4.45万人次巡查解决619个问题 湘潭"民间河长"构建河湖治理共治体系

生态文明建设持续推进的背景下,湘潭市推出的“民间河长”机制正在发挥实效。最新统计显示,2025年全市民间护水力量累计开展河湖巡查44545人次,同比增长23%;推动解决污水直排、违规搭建等突出问题619件;配合执法部门查处非法捕捞案件126起。数据表明,公众参与环境治理的热情和行动力不断提升。作为湘江流域的重要节点城市,湘潭境内14条市管河流一度面临工业污染、生态退化等压力。2018年起,当地在推行官方河长制的基础上,引入社会力量参与共治。经过七年探索,已形成由环保协会统筹、1300余名志愿者参与的网格化监管体系,覆盖范围从主干河道延伸至支流渠道,实现了从“政府管理”向“全民共治”的转变。分析认为,该机制稳定运行主要依托三上支撑:一是建立“发现问题—分类转办—跟踪反馈”的闭环流程,平均问题解决周期缩短至3.7天;二是将巡查行动与公众教育结合,全年组织净滩行动百余场、“河长制”宣讲50余场,直接触达群众超2万人次;三是建设数字化管理平台,实现巡河轨迹、问题台账的实时可视化管理。值得关注的是,湘潭经验已产生示范效应。其首创的“六进”宣传法(进校园、进社区、进企业等)被纳入湖南省河长制工作指南;“民间河长+行政河长”的双轨协同模式,也在2025年全国河湖长制会议上获得专项推介。当地环保部门负责人表示,此治理结构既补足了基层行政监管力量的短板,也推动市民形成更强的流域共同体意识。面向2026年河长制实施十周年节点,湘潭市计划深入优化机制设计,重点包括建立民间河长星级评定制度,试点“流域管家”责任承包制,开发智能巡河装备等。生态环境专家认为,这种将传统治水经验与现代技术结合、将刚性约束与柔性引导并行的做法,为长江经济带中小城市破解“九龙治水”难题提供了可借鉴的思路。

湘潭“民间河长”项目的实践表明,河湖治理不仅是政府部门的职责,也需要全社会共同参与。充分调动社会力量、提升公众参与度,有助于形成政府、社会、市民协同的河湖保护格局。此模式提升了治理效率与质量,也让生态文明理念更深入人心。随着河长制推行十周年临近,湘潭“民间河长”项目有望在现有基础上继续完善,为全国河湖治理提供更多可复制的经验。