高邮为了让人民陪审员们更有积极性，可真是下了一番苦功夫。通讯员张杰介绍说，高邮市司法局盯着人民陪审员选拔、培训和实践这三个关键环节不放，想出了不少好点子。他们主动联系人大、法院还有公安部门，弄出了个《选任工作方案》，定好了“先随机抽、再让大家推荐”的办法。选人的时候步骤很严：先发公告，先抽一轮人出来看看合不合格，还要听听大伙儿的意见，接着再抽一轮公示出来。请来了人大代表和市民代表盯着看，就是为了保证过程公平透明。为了让人能方便又经济地去参加陪审，考虑到城里的法庭和4个乡下的法庭有啥不同需求，第一轮抽取候选名额的时候就把这事儿安排妥当了。同时联合纪委和公安重点查有没有违法乱纪、有没有工作和陪审时间冲突的情况，把不符合条件的人都给筛掉了。 至于解决“坐在那儿当摆设”的问题，高邮市司法局和法院联手搞起了培训。不光教政治理论和法律条文，还专门讲怎么实际操作。培训里还夹杂着本地的真实案例分析和优秀陪审员的经验分享。为了让大家尽快上手，他们还搭建了庭审观摩和模拟演练的实战平台。让陪审员经常去参加那些疑难复杂的庭前会议，特别是农村土地承包、邻居纠纷这些本地常见的案件。通过模拟演练帮忙找准事实认定的关键点。 另外还树立了几个典型例子来引导大家。像组织宣誓仪式、表彰先进个人、印发典型案例这些做法都能让陪审员觉得这份工作很有荣誉感和责任感。在判案方面讲究“专业对口”，把那些有行业背景或者专业特长的人优先安排去审专业案件。在少年家事审判里请有心理学或者教育学背景的专家来帮忙做庭前调查和庭审教育。 在社会治理方面把调解员、陪审员和监督员这些队伍结合起来用。让陪审员把判过的案子编成情景剧或者剧本带到社区和学校去演一场“以案说法”，这就实现了“判一个案子、教育一片人、治理一个地方”的效果。