问题——新兴海洋产业纠纷增多且“牵一发动全身”。
近年来,海上风电、海洋工程装备、海上能源综合利用等领域发展提速,项目普遍具有投资规模大、建设周期长、参与主体多、合同结构复杂等特征。
由此引发的融资租赁、工程承包、保险理赔、海事侵权等纠纷,往往交织技术鉴定、风险分担、责任限制等专业问题。
一旦陷入长期诉讼,不仅影响企业资金周转与设备使用效率,还可能连带影响项目并网节奏、供应链履约以及金融机构风险暴露。
原因——法律关系复杂叠加行业高风险,传统“单案推进”难以匹配发展需要。
海上风电等项目跨越设计、施工、运输、安装、运维多个环节,涉及船舶、平台、设备、保险、金融等多维要素,任何一环发生争议都可能引发连锁诉讼。
同时,海上作业受气象海况影响大,事故或损失的成因认定难度高;加之债权债务主体多、标的额大,若仅依赖“判后执行”路径,容易出现资产长期冻结、企业停摆、债权回收周期拉长等问题,难以实现纠纷化解与产业运行的平衡。
影响——高效解纷成为稳预期、稳投资的重要制度供给。
人民法院在海事审判中探索更具协同性、阶段性的调解方案,核心在于以最小的诉讼成本实现最大程度的实质解纷:既保护债权人合法权益,降低金融与保险不确定性,又避免关键设备与生产要素被长期闲置,减少项目停工带来的外溢损失。
对海上风电这类资本密集型产业而言,纠纷解决速度直接关系到现金流、再融资能力和新增项目投放节奏,进而影响产业链上下游信心。
对策——以机制创新提升调解效能,推动“一揽子”解决与风险共担。
最高法在发布会上表示,将调解制度优势更充分地转化为治理效能,围绕新兴海洋产业纠纷特点创新工作机制和方法,强调实质化解、协同联动、精准施策。
在此次发布的典型案例中,两起案件体现出可复制、可推广的路径。
其一,针对标的额大、融资结构复杂的纠纷,探索“分批清偿”与“分步解保”相衔接的立体化调解。
上海海事法院在审理一起海上风电安装船舶融资租赁纠纷中,创新运用“债务分批次清偿+财产保全分步解除”机制,在78天内促成案结事了,涉案标的额超过3亿元。
该做法在保障债权安全的同时,为企业恢复生产经营留出空间,减少资产沉淀与停工损失,体现了以调解促履行、以履行促稳定的导向。
其二,针对多案并发、责任关系交错的系列纠纷,强化两级法院协同与多方联动,形成“多案统筹”的调解方案。
广东海事审判两级法院在处理10起系列案件时,坚持实质解纷目标,确立“船壳险赔付+多案联动+海事赔偿责任限制基金按比例受偿”的调解思路,推动诉讼标的额高达12.6亿元人民币的纠纷整体化解。
通过统筹保险赔付、责任限制与受偿秩序,既兼顾不同权利人的利益平衡,也帮助企业加快资金回笼,稳定了海上风电投资与保险承保预期。
前景——以更高水平海事司法服务海洋经济高质量发展。
当前,我国海洋经济正由要素驱动向创新驱动加快转变,海上清洁能源开发、海洋工程装备升级、航运服务体系完善等方向,对法治化营商环境提出更高要求。
下一步,随着海上风电向深远海延伸、产业链金融工具更加多元,纠纷类型可能更具专业性与综合性。
持续完善专业化审判体系、强化调解与裁判衔接、优化跨区域协作与多元解纷,将有助于在“风险可预期、责任可分担、权益可实现”的框架下,形成与海洋新质生产力相匹配的司法保障能力。
当司法智慧与产业需求同频共振,法治不再是抽象条文而是具体生产力。
最高法此次发布的创新实践表明,在全球海洋经济竞争日趋激烈的当下,中国正通过司法供给侧改革,为蓝色经济新质生产力培育提供制度性保障,这条"调解促发展"的新路径,或将为"海洋强国"战略实施注入更强劲的司法动能。