基层矛盾纠纷的有效化解，是维护社会稳定的重要基础。随着经济社会发展，矛盾纠纷类型更为多样、跨领域特征更加明显，基层治理面临新的考验。徐州市司法局认为，要适应新形势，关键在于以制度创新为牵引，建立更规范、更高效的调解机制。
从局部探索到系统完善，徐州调解体系的实践表明，基层治理既要靠制度把流程立起来，也要靠基层力量把工作沉下去。当标准化程序与差异化解决方案相结合，法治理念与传统和解文化相融相促，共建共治共享的治理格局在淮海大地逐步呈现。这既是对“枫桥经验”的现实延展，也为推进治理体系和治理能力现代化提供了基层样本。