春节前后是农民工集中返乡、节后返岗的高峰期，也是就业衔接、工资结算、劳动关系矛盾易发多发的关键节点。
针对这一阶段“出行难、找工难、信息不对称、突发困难易失守、权益维权渠道不畅”等现实问题，人力资源社会保障部会同公安部、民政部、司法部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、全国总工会、共青团中央、国铁集团等11部门联合部署2026年“春暖农民工”服务行动，明确在春节期间把服务保障做在前、做到细、落到人。
从问题看，农民工群体跨区域流动性强，工作地与生活地分离，节前返乡和节后返岗往往存在出行集中、购票紧张、换乘复杂等情况；与此同时，部分地区岗位需求变化快，就业信息分散，劳动者对岗位质量、薪酬待遇、社保缴纳等关键事项掌握不充分，容易出现“返岗后再找工”或“入职后再维权”的被动局面。
少数劳动者还可能遭遇突发性、紧迫性生活困难，或在工资支付、工伤保障、劳动合同等方面出现纠纷，急需及时、专业、可达的公共服务支撑。
从原因看，一方面，节日期间人员流动呈现短时间大规模聚集特征，交通运力与票务供给在时空上需要更精细的匹配；另一方面，劳动力市场供需结构仍在调整，一些行业用工周期性波动明显，劳动者技能与岗位需求不完全适配，导致“有活没人干”和“有人没活干”并存。
与此同时，部分地区基层公共服务资源相对紧张，跨部门数据与服务衔接不足，容易出现政策知晓率不高、服务触达不深、办理流程不顺等问题。
多部门联合行动的必要性，正在于以协同方式补短板、强联动，把分散的资源拧成合力。
从影响看，“春暖农民工”行动既关系到农民工的切身利益，也关系到企业节后复工复产、重点项目施工进度和产业链稳定运行。
春节后返岗是否顺畅、就业是否稳定，直接影响一季度用工供给与经济运行“开门稳”。
同时，围绕就业、培训、医疗、文化与维权等综合服务的供给水平，关系到劳动者对城市与就业地的融入感、对公共服务的信任度，关系到社会治理的精细化程度与民生保障底线的稳固。
围绕对策，《通知》提出一揽子服务举措，突出“下沉一线、分类施策、线上线下联动、服务与管理并重”。
在困难帮扶方面，强调深入农民工集中的基层一线开展走访慰问，及时发现并解决突发性、紧迫性基本生活困难，推动救助帮扶与社会关爱更精准、更及时。
在出行保障方面，提出主动摸排返乡返岗需求，视情组织“点对点”包专车、专列（车厢）、飞机等运输服务，并为农民工集中购票提供便利，着力减少“抢票难、换乘累、出行险”等痛点，让返乡路、返岗路更顺心、更安全。
在稳就业方面，行动将密集组织线上线下专场招聘，分类发布岗位信息，提升供需匹配效率；通过把岗位信息“送到家门口、送到指尖上”，减少信息差与盲目流动。
在促提升方面，强调根据就业培训意愿推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，推动培训更贴近市场、更可转化为就业成果，促进劳动者技能增收、稳定就业。
在公共服务供给方面，提出组织内容丰富的文化文艺活动，丰富农民工精神文化生活；开展义诊走进乡村、社区健康行等活动，普及健康知识，提升自我健康管理能力，推动“物质保障+精神关爱+健康服务”同步发力。
在权益保障方面，《通知》明确维护农民工劳动保障权益、畅通维权渠道，释放出对欠薪治理、劳动合同规范、工伤与社保权益维护等问题持续加力的信号。
通过人社、司法、工会等多方协同，一方面推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，另一方面引导劳动者依法理性表达诉求、企业依法规范用工，形成更可持续的劳动关系生态。
从前景看，随着服务行动推进，预计节后返岗组织化程度有望提升，就业匹配效率进一步提高，劳动者技能提升与岗位需求的衔接更加紧密，权益保障的可及性与及时性也将增强。
更重要的是，联合行动体现出公共服务从“单点发力”向“系统集成”的转变：把交通、就业、培训、健康、文化、维权等要素统一纳入春节民生保障的综合框架，有助于把阶段性工作转化为常态化能力。
下一步，如何进一步强化跨部门信息共享、优化服务流程、提升基层承载与应急响应能力，将成为提升行动成效、形成长效机制的关键着力点。
从"春运难"到"暖心行"，我国农民工服务保障体系历经二十年迭代升级，正逐步构建起全周期、多维度的权益保障网络。
这项涉及2.6亿人的民生工程，不仅关乎社会公平正义，更是新型城镇化建设的重要支点。
当每一个务工者都能体面返乡、安心返岗，中国经济的韧性根基将更加牢固。