中诚信国际研究院院长袁海霞:今年可能还会有新的具体办法出来

最近各地陆续给界面新闻记者看了今年的预算报告,里面透露出了不少应对地方债务的新想法。像辽宁省就在预算报告里明确说了,要严防严控政府债务的风险。他们打算把长期的债务管理机制给建起来,合理安排钱去化解旧账,稳妥地把存量债务给处置掉。而且还要下狠心,坚决不允许再出现新的隐性债务,谁要是违法违规去借钱或者挪用还钱的钱,那肯定得严肃处理。 湖南省那边的思路更具体,说是要扎实推进一揽子的化债方案,严严实实地打好这场攻坚战。他们还得建立一个从源头到终端都能管控的风险体系,把融资平台往好的方面转型,把政府借钱的规矩给立起来。用铁的纪律防止一边清债一边又涨债的情况发生,对那些新增的隐债和虚假化债的行为,要从严从重追究责任。 四川省也表态了,要切实负起地方政府还债的责任,把还本付息的钱全放到预算里去管理,确保能按时足额付出去。还给市县的工作定了规矩,让他们严格按计划来做。还要把融资平台借钱的机制给健全了,对那些新增的违规借钱行为要加大处罚力度。还有基层的财政资金运作得盯着点,别让新增的暂付款太多了。 重庆市的说法也挺实在,说要加快建立跟高质量发展相适应的债务管理长效机制。要把地方债务的监测和管理全周期覆盖起来,保持高压态势对新增隐性债务零容忍。对于融资平台呢,他们支持改革转型,优化应急周转金的管理重点放在解决短期的流动性风险上。 到了2025年12月召开的中央经济工作会议上,布置经济任务时也提到了积极化解地方政府债务风险的事儿。会议督促各地自己主动去还钱,绝对不能违规再借新债。 中诚信国际研究院院长袁海霞接受界面新闻采访时说,政府管债得更看重效率和能不能一直撑下去。她建议一边有序推进化债工作,把财政和金融这些资源都统筹起来;另一边得分类解决那些像冰山一样藏在底下的问题。比如那些企业自己经营产生的债就要优化重组和置换的办法。 袁海霞觉得应该多采用市场化和法治化的方式来解决问题。她建议让金融机构和平台坐下来好好协商,借助展期、置换这些金融工具去调整债务结构。 今年可能还会有新的具体办法出来呢。