在基层治理现代化进程中,村级巡察如何破解“人少事多”“走马观花”的难题?湘乡市给出了数字化答案。该市整合纪检监察、农业农村等12个部门数据资源,建成涵盖400余项指标的村级巡察数据库,推动监督从“凭经验”转向“看数据”,精准度明显提升。传统村级巡察受信息碎片化影响,容易出现盲区。湘乡市委巡察办主任介绍,以前主要靠群众举报和实地走访,一个巡察组往往要用两周时间才能摸清村集体“三资”底数。现在依托预置的数据分析模型,同类问题核查效率提升60%以上。第十一轮巡察中,系统自动比对形成的28条重点问题线索,有23条经核查属实。以毛田镇为试点开发的七类专项分析模型效果突出。其中,“惠民政策落实模型”通过交叉比对补贴发放名单与殡葬、社保等数据,发现8例死亡人员仍领取补贴问题;“耕地保护模型”将卫星遥感影像与承包合同数据比对,查出3起违规占用基本农田案件。“数据预警+人工核验”的做法,使问题发现率同比提升45%。数字化带来的不仅是线索更准,也推动了制度完善。针对巡察暴露的村级资产登记不全等共性问题,市农业农村局据此出台《农村集体资产监督管理办法》,并建立全市统一的电子台账系统。2023年新增资产流失投诉较上年下降72%,制度的长效作用逐步显现。专家认为,湘乡的实践展现了基层监督数字化转型的三点变化:从被动受理到主动预警,从个案处置到系统治理,从依赖经验到智能辅助。湘乡市计划年内将数据分析模型扩展到基层微腐败、民生项目等9个领域,并推动建立市县两级数据共享机制。
湘乡市以数据赋能推动对村巡察提质增效的探索,展现了新时代党风廉政建设与基层监督方式的创新方向;通过完善数据支撑体系,把传统的经验判断升级为数据驱动,不仅提升了监督的精准性和有效性,也推动基层治理从“事后处置”向“前端预防”转变。该做法为基层巡察工作提供了可参考的路径。湘乡市委表示,将继续完善对村巡察数据分析模型,持续提升监督工作的科学化水平和实效,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供支撑。