教育部发布负面清单,严禁炒作中高考状元与升学率,规范基础教育管理

问题——近年来,基础教育领域部分地区出现“唯分数、唯升学”倾向回潮:一些学校以升学率、考试成绩给学校和学生“贴标签”、搞排名,借“状元”“名校率”等进行宣传;个别地方在招生环节存在不规范操作,影响机会公平;此外,违规补课、提前开学延迟放假、“阴阳课表”等问题仍时有发生,教辅材料入校把关不严也在一定程度上加重学生负担。幼儿园“小学化”倾向、教师有偿补课,以及通过网络打赏、知识付费等变相收费,同样引发社会关注。 原因——一上,部分地区的教育评价尚未完全摆脱功利化思路,学校办学压力与家长升学焦虑叠加,容易把教学质量简单等同于分数和升学结果;另一方面,教育资源局部仍不均衡,推高家长“择校”“择班”需求,进而刺激“名校率”等指标被过度放大;同时,校外培训治理后,一些违规补课转向隐蔽化、线上化,监管手段与治理能力需要同步跟进。社会事务进校园事项偏多,也在一定程度上挤占教师教学时间与精力。 影响——如果升学率排名和“状元崇拜”蔓延,不仅会固化单一评价标准,诱导学校忽视学生全面发展,还可能推动教育资源向少数学校和“尖子班”倾斜,损害教育公平。对学生而言,过度考试、超纲超量学习易带来身心压力与学习倦怠;对教师而言,以成绩排名进行奖惩可能诱发短期化行为,挤压教研与育人投入。幼儿园“小学化”违背儿童身心发展规律,不利于长期学习兴趣与习惯养成。若将商业性活动、竞赛活动不当引入校园,也可能催生利益链条,带来新的风险隐患。 对策——针对上述问题,教育部在通知中以“负面清单”划出红线:严禁以升学率或成绩对学校考核排名、对教师排名奖惩;严禁宣传炒作中高考“状元”、名校率、升学率;明确不得在校园悬挂“高校生源基地”等带有升学诱导性质的标语牌匾,推动形成更理性、更规范的教育生态。 在招生管理上,通知强调深化义务教育阳光招生,推进均衡编班,落实普通高中属地招生,保障符合条件的随迁子女流入地平等接受教育,并对不符合教育公平的招生政策和做法开展纠正清理,意在以制度安排压缩“掐尖”“择班”等操作空间,稳定家长预期。 在减负与规范办学上,通知要求持续整治“阴阳课表”、节假日违规补课、提前开学、延迟放假等行为,严格控制考试频次,规范教辅材料进校园管理,从源头减少超负荷学习与无效训练,推动教学回归课堂、回归育人规律。针对新型违规行为,通知深入明确:幼儿园不得以“小学化”方式提前教授小学课程内容;严禁教师有偿补课及通过直播打赏、知识付费等方式向家长变相索取费用,严禁发布贩卖焦虑内容牟利;严禁组织中小学生参与不符合年龄特点的商业性活动、竞赛类活动,并明确禁止志愿服务记录弄虚作假、买卖时长等行为。 保障体系上,通知提出完善校园安全风险防控和应急处置机制,定期排查校园及周边风险隐患并整改落实;同时深入落实社会事务进校园“白名单”制度,规范各类进校园活动,减少与教育教学无关的事务性负担,让教师把主要精力投入课堂教学与学生成长。 前景——从治理路径看,以负面清单明确“不可为”,并与招生规范、减负举措、安全治理和“白名单”制度联合推进,有助于形成可执行、可检查、可追责的闭环管理。下一步,政策效果关键在于地方落实的力度与持续性:既要强化日常督导检查和典型通报,确保红线要求落地,也要完善教育评价改革配套机制,引导学校在课程实施、课堂质量、学生综合素质培养等形成更可持续的办学导向。随着阳光招生与均衡编班加深,叠加对隐形变异违规补课的治理升级,基础教育有望在“减负不减质”中稳步提升质量与公平。

教育是国之大计、党之大计。此次教育部集中整治教育乱象,是对群众关切的回应,也是落实立德树人根本任务的重要举措。让校园摆脱功利化裹挟,让教育回归育人本质,才能更好培养担当民族复兴大任的时代新人。