山东以“高效办成一件事”深化市场监管改革 精准纾困稳预期激发经营主体活力

山东省2026年政府工作报告显示,全省民营经营主体已达1437万户;此成绩的背后,是市场监管部门系统性改革和优化服务的结果。作为市场经济的重要参与者,经营主体的活力直接影响区域经济发展的质量和速度。过去一年,山东省市场监管局将改革创新贯穿企业全生命周期,为全省经济发展注入新动能。 在企业准入环节,山东市场监管部门持续降低办事成本。通过创新推进"个转企一件事"改革、探索"企业开办+用电报装"联办、深化注册资本认缴制改革试点、首创取消纸质营业执照等举措,使企业准入流程更加顺畅。这些改革减少了办事环节,让创业者能够将更多精力投入业务发展,而不是被繁琐的行政程序所困扰。 在企业经营环节,山东市场监管部门提升了"准营"的便捷性。全面实施企业简易注销与"四险一金"联检改革,使企业各类事务处理更加高效。这种"一件事"理念打破了传统部门分割,形成了跨部门协同的工作机制,充分反映了以企业和群众需求为中心服务导向。 在企业退出环节,山东市场监管部门简化了注销程序。通过优化简易注销流程,降低了企业退出成本,这对鼓励创业、促进市场优胜劣汰至关重要。企业能够更便捷地完成注销手续,有利于释放市场资源,为新创业者腾出空间。 在深化改革的同时,山东市场监管部门更加注重精准帮扶的实效性。针对个体工商户这一庞大的市场主体群体,部门强化了分型分类结果的运用,联合有关部门出台了扶持个体工商户发展的实事清单。这种分类帮扶的做法体现了因地制宜、因人施策的工作思路,避免了"一刀切"式的政策执行。 融资难一直是制约个体工商户和小微企业发展的瓶颈。山东市场监管部门通过协调银行机构,为1.52万户个体工商户提供了精准信贷支持,发放贷款达59.1亿元。这一举措有效缓解了经营主体的资金压力,为其扩大经营规模、提升竞争力创造了条件。同时,部门创新开展了"名特优新"个体工商户和优质小微企业校园招聘活动,帮助经营主体解决人才招聘难题。 从改革成效看,"十四五"以来,山东省市场监管局开展的8个"高效办成一件事"改革中,有3项经验做法获得了国务院复制推广。全省经营主体质量持续提升,活力更释放,为区域经济发展提供了坚实的微观基础。 各地市也积极探索特色服务模式。淄博打造的"一企一策"助企品牌,德州、临沂、潍坊探索培育的个体工商户特色产业集群,这些创新做法有效激发了各类经营主体的内生动力,为全省经济发展增添了新的增长点。 展望未来,山东省市场监管局将继续聚焦经营主体,创新提升政务服务供给。在总结推广注册资本认缴制改革试点经验的基础上,探索建立经营主体发展监测分析机制,引导其高质量发展。同时推出跨区域外商投资者主体资格互通互认、食品生产经营许可证书电子化等新一批改革举措,改进营商环境。此外,山东还将推动出台促进个体工商户高质量发展的专项措施,探索培育个体经济特色产业集群,推行市级"名特优新"个体工商户认定培育,多措并举打造更优营商环境。

山东的实践证明了"放管服"改革的乘数效应——每减少一道审批程序,就能激活一片市场细胞;每优化一项服务流程,便可释放一波发展动能;在高质量发展新征程上,优化的营商环境正成为培育新质生产力的沃土。这场始于商事登记的变革,其深远影响或将超越经济领域本身。