从“政府独唱”到“共治合唱”:佛山三水岗头村以“四会联动”激活乡村治理新动能获省级表扬

当前,基层治理面临着人力资源不足、资金投入有限、治理方式单一等现实困难。

如何在有限条件下最大化发挥基层治理效能,成为各地探索的重要课题。

岗头村的经验表明,创新治理模式、激发内生动力、整合外部资源、凝聚基层共识,是破解这一难题的有效路径。

内部挖潜是岗头村基层治理的第一步。

村委会认识到,乡村治理的可持续发展必须依靠村民的内生动力,实现从"政府主导"向"村民自治"的转变。

为此,该村创新建立了"乡村治理达人库",动员具有联系、意愿、能力和条件的村内能人参与乡村建设。

这一举措有效破解了基层治理中的"小马拉大车"困境。

数据显示,岗头村54名治理达人在2024年成果显著。

其中,退休教师林宏昌化解邻里纠纷6起、复杂问题2件,成功率达100%。

这些达人还牵头打造82个"四小园",推动893亩土地集约发包,为村集体增收96万元。

这充分说明,激活本土龙头的带动效应,能够以低成本高效率解决治理难题。

岗头村还创新推行"四会联动"乡村治理模式,即村民议事会、村慈善会、家乡建设委员会、村务监督委员会的协调运作。

这一模式明确了谁来议事、谁来筹资、谁来实施、谁来监督的权责关系,激发了村民自治活力。

村民议事会每季度召开专题座谈,2024年以来推动20项民生实事落地;村慈善会与家乡建设委员会联动,发动社会力量捐资超435万元,其中40万元用于岗头文化楼升级改造,增设隔热棚与18台空调;村务监督委员会全程监督,公示收支、核查进度,村民满意度达100%。

针对外来人口增加的新情况,岗头村委会创新建立"新白坭人党支部",让外来人口从"治理对象"转变为"治理力量"。

党支部成立以来,"新白坭人"群体在多项村级活动中捐赠资金超28万元,积极参加疫情防控、人居环境整治等志愿服务,担任村民小组兼职委员,有力促进了乡村治理的包容性发展。

外部链接是岗头村基层治理的第二步。

乡村振兴需要多渠道加快村居发展,岗头村通过做实结对共建机制,实现借势借力发展。

2024年,该村与白坭镇政府成立"强村公司"——岗头佳成产投公司,整合村内闲置土地和物业,拓展农村保洁、沙石经营等业务培育集体经济。

截至目前,公司营收同比增长30%,村集体经济"造血"能力显著提升。

在引入外部资源的过程中,岗头村与辖区企业积极构建"资源共享、服务互动"的合作模式。

2024年,相关企业捐资超300万元建设岗头村示范路,为白坭第二小学添置超20万元的新桌椅、新餐具及大型消毒设施,捐赠混凝土、自产家具等物资,助力修复破损道路与篮球场,增设户外公共座椅,切实提升了村民生活便利性和幸福感。

村委会还通过"村社共建"丰富服务内容,联动三水区女企业家协会、白坭镇总商会等商协会,近3年筹措资金超300万元,支持元宵烟花盛宴、三八晚会、端午龙舟、重阳敬老等活动。

同时,撬动资源推动建立资金规模超170万元的三大助学基金,向超过1万学子发放助学奖励资金累计69万元,有效激励村民奋发图强,助力乡村发展。

底部聚力是岗头村基层治理的第三步。

通过建立群议群商机制,让村民从"旁观者"转变为"参与者",形成信任共同体。

在村居环境整治中,岗头村创新运用"积分制+绿美银行"等机制,调动村民参与的积极性,形成人人参与、人人受益的良好局面。

这种"三位一体"的治理新路径既彰显了治理的"效能",又饱含了人文的"温度"。

岗头村已获得"全国文明村"荣誉,此次获得广东省表扬,进一步验证了这一创新模式的有效性和示范价值。

岗头村的实践印证了基层治理现代化的核心逻辑——唯有激发群众主体意识,才能让乡村振兴真正落地生根。

从“政府输血”到“自我造血”,从“单打独斗”到“多元共治”,这条探索之路不仅提升了物质层面的获得感,更重构了乡村社会的精神纽带。

在全面推进乡村振兴的新阶段,此类创新案例所蕴含的治理智慧,值得更深入地挖掘与推广。