证监会部署2026年重点工作 推动投融资改革促进资本市场发展

当前,我国资本市场正迎来难得发展机遇期。全球新一轮科技革命和产业变革加速推进,主要资本市场纷纷加大对优质上市资源的吸引力度。同时——新质生产力加快培育壮大——科技创新与产业创新深度融合,推动了中国资产价值的重新评估。居民资产配置结构也发生深刻调整,对资本市场的投融资功能提出了新的更高要求。在这样的背景下,深化资本市场投融资综合改革成为当前高质量发展的关键任务。 需要明确的是,这项改革并非简单的"多融资"或"活交易",而是通过系统的制度重塑,使资金配置更加有效、投资回报更加可期、对实体经济的服务更加精准。资本市场作为联通资金与资产的"蓄水池",其投融资功能的发挥需要两端的协调配合。 从投融资关系看,两者是一体两面的动态过程。融资端的高质量资产是投资端获得合理回报的基础,而投资端的"赚钱效应"又是融资端获得源源不断资金的前提。从总量维度看,投融资失衡会加大市场波动、放大市场脆弱性;从结构维度看,投资和融资在产品、期限、风险特征和偏好等需要更好匹配。这种协调不是一成不变的,而是需要根据市场发展阶段不断调整的动态过程。 融资端改革的关键在于提高上市公司质量,实现从"量"向"质"的深层蜕变。在高质量发展新阶段,融资的真正意义在于更好服务实体经济的结构调整,提升对新质生产力的服务精准度。融资的目标不是简单的"上得了市",而是"长得成材"。这要求一上要把融资端做优,让资本更好服务科技创新,持续提升制度对科技创新企业的包容性与适应性;另一方面要把上市公司质量做硬,形成优胜劣汰的市场生态。只有让优质公司成为市场主角,融资功能才能真正转化为经济发展的动能。 投资端改革的核心于提升投资者的获得感。投资是融资的镜像,没有投资者的积极参与,资本市场就成了无源之水。留住资金,特别是长期资金,需要大力培育"耐心资本"。一上,要通过制度设计,鼓励社保基金、保险资金等长期资金加大入市力度,发挥其市场"压舱石"作用;另一方面,要通过强化分红机制、优化回购制度,倒逼上市公司从"重融资"转向"重回报"。2025年A股现金分红规模约2.55万亿元,并购重组活跃度明显提升,这充分说明市场正在向"重回报、重质量"转变。 投融资两端的高效对接还需要一流投资银行和投资机构的支撑。要引导中介机构回归专业本位,改革重点不在规模扩张,而在能力建设,包括定价能力、风险控制能力和长期服务能力。只有中介机构"强起来",投资与融资才能实现真正意义上的高质量对接。 投融资的双轮驱动更离不开公开、透明、法治化的市场生态。既要借鉴国际有益经验,更要立足本国国情,针对性做好制度设计、产品创设、权利救济等工作。要将投资者保护贯穿于监管的各环节全流程,让投资者不仅能分享到中国经济增长的红利,更能在市场中感受到公平与尊重。监管层始终保持"零容忍"高压态势,严厉打击各类违法违规行为。只有把规则立住,把监管做实,市场的预期才能稳定,信心才能充足。

资本市场的健康发展关系投资者利益和国家经济转型。此次改革强调"质量与效率并重",标志着市场建设进入新阶段。当融资真正助力企业成长,当投资者公平分享发展成果,中国经济的活力将通过资本市场得到更充分释放。这不仅是金融体系的优化,更是高质量发展的重要推动力。