“三结合”治理新路子

把河湖保护的命脉抓牢,山东省中部的新泰市给出了新招。别看这里河流多、水库密,过去的治理压力着实不小,总是战线长、问题杂,甚至容易反弹。为了解决乱占、乱采、乱堆、乱建的难题,新泰市没走老路子,而是以河长制为抓手,摸索出了一套“三结合”的治理新路子,把突击整治变成了规范长效的保护模式。 曾经在城乡接合部、镇村交界处,因为没人管、执法难配合,垃圾乱倒、污水直排还有违法采砂的情况老是死灰复燃。这些问题不光影响河水的行洪功能,也暴露了传统管理“管得不严、防得不严”的弊端。究其原因,主要是部门多头管、职责不清导致大家互相推诿;基层巡查不够细、没有钱和人去维护,所以成效难以长久保持。 为了破解这个僵局,新泰市确定了目标、盯着问题、注重结果,搭建起了一个上下联动、左右协同、长短兼顾的立体框架。在上面,市级河长亲自定方案、定任务、定时间节点;在下面建立了“排查—台账—销号”的闭环流程。同时打破水利、自然资源、环保等部门的壁垒,大家联合起来搞排查执法。 特别值得一提的是新泰市在这方面的创新做法:针对基层人手少的现状,他们在现有的1600多个巡查岗位基础上,打算再新增近600个公益岗位,充实一线力量。另外还对全市170多座小型水库实行物业托管,让专业机构来帮忙干活。这样一来既提升了管理的精细程度,也引进了社会力量帮忙持续维护。 从效果看,新泰市通过这一整套整治已经清理了百余处“四乱”问题,水变清了、岸变绿了。更关键的是“三结合”模式把短期打仗和长期建章立制结合起来了。未来随着河长制的深入和社会参与的拓宽,智慧监测、生态补偿、公众监督这些领域的探索也会越来越深。 河湖治理不是一天两天的事,也不是一个地方的事。新泰市的做法告诉我们:只有想长远、谋创新、聚合力,才能让保护变成预防;在生态文明建设的大背景下,这样立足实际、追求长效的基层探索,正为构建人与自然和谐的现代化格局添砖加瓦。