问题：基层单位直接服务群众、接触市场，承担执法和日常事务，权力运行范围广、环节多，廉洁风险往往隐蔽性强。这些问题可能表现为作风松散、纪律意识淡薄，也可能源于关键环节监督不足、制度执行不严或外部监督不到位。一旦出现问题，不仅影响队伍形象，还会扰乱市场秩序、降低服务质量，削弱行业治理效果。 原因：一是基层工作繁重，业务与监督脱节，导致清廉建设流于形式。二是廉洁教育若缺乏针对性，容易变成走过场，难以真正触动思想。三是制度执行缺乏刚性约束，监督难以穿透。四是基层人员社会交往频繁，若“八小时外”缺乏有效监督，风险易生活圈中滋生。 影响：良庆区烟草专卖局（营销部）的实践表明，将清廉建设融入组织体系、业务流程和队伍建设，能带来三上成效：一是明确责任分工，推动压力传导；二是通过规范执法、主动服务提升群众满意度；三是严明纪律、堵塞漏洞，维护市场公平和队伍公信力。 对策：该局采取“四位一体”措施系统推进清廉建设。 ——政治引领：将清廉建设纳入重点工作，建立主要负责人牵头的工作机制，明确分工和考核标准，确保责任落实。结合基层实际制定实施方案，将清廉指标与业务考核挂钩，强化刚性约束。 ——文化浸润：线上线下结合开展廉洁教育。线下通过办公环境营造廉洁氛围，线上推送警示案例，并将诚信理念延伸至零售客户群体。注重分层教育，用身边案例警示干部员工，同时通过家风助廉延伸监督至家庭。 ——制度约束：建立常态化监督机制，通过廉政谈话、节点提醒等方式抓早抓小。在关键业务环节设置清廉考评指标，畅通内外监督渠道，定期走访市场收集线索，针对问题及时整改。 ——融合发展：将清廉建设与服务群众结合，通过志愿服务、帮扶困难零售户等活动，让清廉要求转化为实际成效。对应的工作已体现在客户满意度提升上。 前景：清廉建设需长期坚持、融入日常。良庆区烟草专卖局（营销部）未来可更强化数字化监督、动态风险管理和队伍专业化建设，推动制度执行更严、监督更闭环、教育更精准，巩固“三不腐”成效，为基层治理和营商环境优化提供保障。
良庆区烟草专卖局的实践表明，清廉建设是系统性工程，需贯穿党的建设和事业发展全过程；通过政治引领、文化浸润、制度约束和融合发展，“四位一体”体系既筑牢了廉洁防线，又激发了活力，为基层单位推进党风廉政建设和治理现代化提供了有益借鉴。