问题:岁末年初群众节庆需求增加,烟花爆竹交易与流通频次上升,一些经营者为追求“更快、更便宜、更隐蔽”,将烟花爆竹包装成普通货物,通过网络平台引流、快递寄递或无证道路运输,并以“送货上门”作为卖点。
此类做法看似提供便利,实则可能同时违反经营许可、运输许可和寄递禁限规定,给公共安全带来现实隐患。
原因:一是需求集中释放带来市场“短期高热”,部分商家抱有侥幸心理,以为“小量、多次、分散”更不易被发现;二是部分消费者法律意识不足,误认为“能买到就能寄、能寄到就能放”,忽视烟花爆竹属于具有爆炸危险的特殊物品;三是个别寄递环节收寄验视执行不严,给违规夹带留下空间;四是线上交易跨地域、链条长,监管对象分散,给日常巡查和证据固定带来挑战。
影响:从安全角度看,烟花爆竹在运输、装卸、分拣、仓储过程中对温度、摩擦、挤压等因素敏感,一旦违规包装或混装,可能在物流节点引发燃爆,威胁公共交通、集散场所和居民区安全。
从治理角度看,非法经营和非法运输扰乱市场秩序,挤压合法合规企业生存空间,容易形成“劣币驱逐良币”。
从社会层面看,一旦发生事故,不仅造成生命财产损失,还会影响节日期间社会运行和城市安全形象。
对策:依法合规是底线,也是保障。
现行法律法规对烟花爆竹经营、运输、寄递等环节均设有明确要求。
对未经许可经营、超许可范围经营或许可证过期仍经营烟花爆竹的,依照《烟花爆竹经营许可实施办法》有关规定,可责令停止非法经营并处以罚款,同时没收非法经营物品及违法所得。
对未经许可经由道路运输烟花爆竹的,依据《烟花爆竹安全管理条例》相关条款,由公安机关责令停止非法运输活动,处以罚款并没收非法运输物品及违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
对携带烟花爆竹乘坐公共交通工具、邮寄烟花爆竹或在托运行李包裹中夹带烟花爆竹的,依法可予没收,并可并处罚款。
寄递企业若不建立或不执行收件验视制度,或违反禁限寄规定收寄快件,相关主管部门可依法采取停业整顿直至吊销经营许可等措施;用户夹带禁限寄物品且尚不构成犯罪的,也将依法受到治安管理处罚。
在具体执行层面,建议多方合力、前移防线:监管部门可在销售旺季强化线上线下联动执法,聚焦批发零售端、仓储端、运输端、寄递端等关键节点,形成“发现—处置—溯源—惩戒”的闭环;平台企业应强化对商家资质审核和关键词巡查,对“快递发货”“上门配送”等涉嫌违规信息及时处置,压实主体责任;寄递企业要严格落实实名收寄、开箱验视、过机安检等制度,做到“逢疑必验、逢禁必拒”;消费者应选择正规渠道购买符合标准的产品,不轻信无资质网店和私下交易,不以邮寄、夹带等方式规避监管。
前景:随着安全生产和公共安全治理体系不断完善,烟花爆竹领域的监管正从末端处罚向源头预防、综合治理转变。
预计在节庆需求旺季,针对网络交易、跨区域流通和寄递渠道的监管将进一步加密,平台治理与行业自律也将成为重要抓手。
对市场而言,合规经营将成为竞争的前提,规范化、透明化将有助于减少事故风险、稳定消费预期。
对公众而言,依法购买、规范存放、文明燃放,将是守护节日氛围与城市安全的共同责任。
烟花爆竹虽然能够增添节日气氛,但其安全风险不容忽视。
国家通过完善法律制度、明确法律责任,为烟花爆竹的经营、运输、寄递设置了明确的法律底线。
每一个市场参与者,无论是经营者、运输者、快递企业还是消费者,都应当充分认识到这些法律规定的重要性,自觉遵守相关规定,不越雷池。
唯有如此,才能在享受烟花爆竹带来的节日欢乐的同时,确保公共安全和人民生命财产安全。
有关部门也应继续加强执法力度,对违法行为进行严厉打击,形成有力的震慑效应,引导全社会形成尊法守法的良好风尚。