问题——如何增长与不确定性交织背景下统筹公共资源 陈茂波在网志中披露，香港新一份财政预算案将于2月25日公布。围绕预算案编制方向，他强调特区政府必须审慎理财，并保持一定财政储备。当前香港经济延续恢复向好态势——但外部环境“风云变幻”——叠加本地经济转型阶段的结构性调整，公共财政在保障民生、支持产业升级与巩固竞争优势各上面临多重诉求，资源配置需要更精细的取舍与排序。 原因——外部冲击频仍与内部转型并行，要求财政保持韧性 从外部看，全球经济与金融市场波动仍存，地缘政治因素、主要经济体货币政策变化等可能通过贸易、资本流动与市场情绪传导至香港。作为高度开放的国际金融、航运和贸易中心，香港对外部周期变化敏感，需保留足够“缓冲垫”应对突发风险。 从内部看，香港正处于经济结构优化与动能转换的关键阶段，新产业培育、创新科技发展、人才与基建投入、城市治理与公共服务提升等均需要中长期投入。同时，人口结构变化、社会服务需求上升也对公共支出形成持续压力。，财政政策既要稳住基本盘，又要为未来竞争力“蓄势”，必须可持续框架下权衡轻重缓急。 影响——预算案取向将牵动市场预期与民生获得感 财政预算案不仅是年度收支安排，也是政府治理理念与政策路线的集中呈现。其审慎理财与储备导向，有助于向社会释放稳健信号，增强市场对公共财政可持续性的信心；同时，通过对短中长期需求的统筹，可提升公共资源使用效率，避免政策“碎片化”。 但在资源有限情况下，社会对“更好发展”和“更好照顾不同社群”的期待并存，如何在扶持产业、改善民生、强化公共服务与控制财政风险之间取得平衡，考验政策设计的精准度与执行力。陈茂波提到预算案编制“难免要排优先次序，甚至作出艰难取舍”，正反映了现实约束下的政策选择逻辑。 对策——广纳意见、全盘考量，在平衡中突出重点 陈茂波表示，感谢市民、企业和机构就预算案提出意见，特区政府将用心听取各方想法，在编制时作全盘考量，力求建议总体平衡。该表态表达出三点政策指向： 一是坚持以发展为主线，把“拼经济、谋发展、惠民生”贯穿财政安排，通过支持实体经济、提升生产力与优化营商环境，夯实财政收入基础。 二是加强风险管理与韧性建设，维持一定财政储备，为可能出现的外部冲击和突发状况预留政策空间，避免在逆周期阶段被动掣肘。 三是提高资源投放的针对性与绩效导向，对重点领域加力、对低效开支做减法，推动政策从“广撒网”转向“精准滴灌”，以更少资源撬动更大效益。 前景——以稳健财政护航高质量与更普惠发展 陈茂波提到，今年预算案封面采用紫色，寓意在外部环境瞬息万变之际，香港经济内生动力不断增强。展望未来，香港在融入国家发展大局、深化与区域市场联动、巩固国际金融中心地位等上仍具独特优势。若预算案能在稳健与进取之间把握尺度，既守住财政安全底线，又通过结构性投入促进产业升级与创新驱动，将有望深入稳定社会预期，增强经济转型的确定性，推动发展成果更广泛惠及市民。
财政预算案是政府施政的重要工具,既要回应当下关切,更要着眼长远发展。香港作为国际金融中心,在全球经济格局深刻调整的背景下,机遇与挑战并存。坚持审慎理财、保持财政稳健,是确保香港长期繁荣稳定的基础。如何在促进经济增长与保障民生之间找到平衡,如何在应对短期压力与谋划长远发展之间作出明智选择,考验着特区政府的治理智慧。期待即将公布的财政预算案能够回应社会期待,为香港经济社会发展注入新动力,推动香港在融入国家发展大局中发挥更大作用。