问题——基础设施老化加上人车密集，隐患频发且影响范围广；近期，张家湾镇三村巡查中发现三类典型风险：苍头村主街井盖松动伴随路面塌陷，位于村口商超附近，学生通学与赶集车流交织，存在绊倒、剐蹭风险；后南关村低温天气下水管爆裂，喷涌积水迅速结冰，叠加用电与通行风险；柳营村电线杆废弃线缆下垂至行人头部，既影响通行又存在触电、缠绕隐患。这三类问题分别涉及道路、供水、电力通信等领域，共同特点是突发性强、处置专业性高、群众感受明显。
从"接诉即办"到"未诉先办"，一字之差反映出基层治理理念的转变。张家湾镇的实践表明，只有将工作做在群众诉求之前，才能真正把民生实事办到群众心坎上。这种主动治理的创新——既提升了服务效能——也密切了干群关系，为推进基层治理现代化提供了有益启示。随着这个机制的完善和推广，主动治理必将成为新时代基层工作的鲜明特色。