英美这对老朋友现在面临着关系的新变化。美国前总统特朗普对北约的批评,让英国首相斯塔默非常不满,觉得太不尊重人了。虽然后来两人通了电话,局面有所缓和,但是这个风波暴露了英美之间正在发生的深刻改变。传统的“特殊关系”正面临考验,内涵和形式都在发生变化。 回想起来,二战和冷战期间英美建立的紧密同盟关系一直被当作榜样。然而这次美国政府上台后,外交政策转向“美国优先”,把国家利益放在第一位。多边主义、国际规则和传统盟友体系都得重新审视。在北约军费分摊、对欧贸易关税还有乌克兰危机这些问题上,美国的立场经常和欧洲国家不一样,有时候还会损害盟友的利益。 英国虽然是美国最亲密的伙伴之一,但也没能完全躲开这种压力。有时候美国的政策也会给伦敦带来麻烦。这让英国人心里很不爽。 英美关系现在这么紧张,主要是因为两边对国际秩序的看法不一样,核心战略路径也不同。斯塔默政府明确表示要维护基于规则的国际秩序,把联合国和北约看成维护稳定和影响力的重要支柱。在与联合国秘书长古特雷斯见面时,斯塔默再次强调了这一点。作为联合国安理会常任理事国,英国习惯通过集体行动和多边合作解决问题。 可是美国现在好像更注重双边关系和交易性合作。对多边机构态度有点冷淡,甚至希望它们能改成符合美国利益的样子。美国希望北约盟友能把军费占国内生产总值2%的目标实现到位,还要战略上全面配合美国的布局。这种做法把北约当作了工具。 英国觉得北约是欧洲和大西洋安全的基石,国防政策上就明确表示要“北约优先”。他们把自己的安全和北约绑定在一起,这样就能获得更大的威慑力。 所以双方对北约的期望不一样:英国想巩固并利用北约来保障自身安全;美国想利用北约来让盟友更顺从自己的战略需求。 因为这些根本性的差异,两国政策协调变得复杂多了,摩擦也很难避免。面对美国的压力,英国政府采取了务实灵活的策略。斯塔默既维护原则和核心利益,又要保持与最重要伙伴的关系稳定。他们的目标是尽可能减少美国单边主义政策带来的冲击。 实践证明这种策略还是有点效果的。比如脱欧后英国和美国达成了双边贸易协定,在一些关键领域拿到了不错的条件。这些成果让英国人觉得“特殊关系”还有效。 不过这种特殊性已经不像冷战时期那样紧密了,更多变成了在分歧中管理危机、在博弈中交换利益的互动模式。 总之这次调整是冷战结束以来最深刻的一次适应过程。两国虽然历史、文化联系深厚,但战略优先级和对国际秩序的看法不同了。 未来这种关系可能会是“合作与竞争并存”的样子。英国怎么在维护多边主义和保持对美关系之间取得平衡;美国怎么在“美国优先”和维护联盟凝聚力之间做出取舍;这些问题不仅决定了双边关系走向,也会影响欧洲—大西洋安全架构和全球战略稳定。 传统“特殊关系”并没有消失只是被时代赋予了新定义。