近日，金山区山阳镇某小区两处历史遗留违建顺利拆除并完成销项。该事件看似平常，却反映出当前城市治理中的一个普遍难题——如何有效处置既有违建，同时维护社会和谐。 问题的症结在于违建的复杂性。据了解，该小区两户别墅业主在装修期间私自搭建钢筋混凝土结构违建——由于结构复杂、拆除难度大——长期得不到有效处置。更为严重的是，这些违建的存在引发了邻里效仿，形成了"破窗效应"，不仅破坏了小区整体风貌，还埋下了结构安全隐患。这类"已建未拆"的历史遗留违建在城市各地普遍存在，成为城市管理的顽疾。 为了破解这一难题，山阳镇在区城管执法局的指导下，创新工作机制，打造了一套系统性的解决方案。镇环治办牵头，联合镇综合执法队、属地居委会、物业等多部门组建专项工作组，依托《关于加强山阳镇违法建筑综合治理工作的实施方案》，建立了"源头发现—快速响应—联动处置"的闭环管理体系。这一体系的核心在于形成纵向贯通、横向联动的治理链条，确保违建从发现到处置的全流程可控。 在具体执行中，山阳镇采取了"情理兼顾、法理并用"的组合策略。拆除前期，工作小组多次上门与当事人进行面对面沟通，耐心解读有关法律法规，细致剖析违建存在的结构安全隐患、对邻里的影响以及可能带来的法律后果。这种以真诚沟通为基础的工作方式，有效化解了当事人的抵触情绪，为后续工作奠定了基础。，镇综合执法队依法立案处置，对涉违建房屋进行注记并限制交易，以法治的刚性形成有力约束。两种手段的结合，既反映了人文关怀，又确保了执法的权威性。 在拆除过程中，山阳镇继续体现了科学施工的理念。环治办部署专业施工队伍，通过搭建安全脚手架、采取人工精准拆除的方式，在确保施工安全的前提下进行拆违作业。这种精细化的施工方式，既最大限度地降低了当事人的损失，也为其他类似项目提供了可借鉴的经验。 从更宏观的角度看，山阳镇的违建治理成效显著。2025年以来，该镇拆除存量违建19936平方米，完成7处非居无证建筑不安全点位拆除销项。这些数据表明，通过建立科学的管理体系和执法机制，城市违建问题是可以得到有效控制的。
从“对抗式执法”走向“协商式推进、依法落地”——金山区的实践表明——城市管理既要守住法律底线，也要兼顾居民感受与社区稳定。随着《上海市城市管理精细化三年行动计划》加快，如何把个案经验固化为常态机制，推动形成共建共治共享的治理格局，仍是城市治理需要持续回答的课题。这次拆违实践也提示我们，治理能力的提升，往往体现在对法治要求与沟通方式的精准拿捏。