2019年美国曾有购买格陵兰岛的打算,虽然没能成行,但也说明了这个地方在他们战略中的分量。这是因为格陵兰岛地处北极战略要冲,是世界上最大的岛屿,不管是地理位置还是资源潜力都很吸引人。为了让事情更稳妥,美丹这次直接把谈判拉进了“后门”。大家都知道丹麦外交部外交事务常务秘书叶普早在1月26日就到了美国,美方则由国务院顾问迈克·尼德姆等官员接待。首次技术层级会议定在了1月27日的华盛顿。美国国务卿高级顾问鲁比奥1月28日向媒体透了个底,说这次主要是谈安全安排。他特意强调美方不会考虑动用军事力量,这个立场已经拿到了美国总统的确认。而且美方还建立了相应的推进机制,就是想通过对话把各方利益都顾上。格陵兰岛虽然是丹麦的自治领土,自主权很高,但由于它在北极的特殊地位,安全局势一直备受国际关注。美丹选择用“闭门”的方式来谈这些事,而且只搞技术层级的对话,这种安排既低调又务实,既保留了灵活性又避免了过早把矛盾激化出来。丹麦和格陵兰自治政府的代表一起出席会议,也是对格陵兰自治地位的尊重。分析人士认为这次讨论可能会涉及北极航道监管、气候科研合作、防务协调以及资源开发等多方面的内容。从外交程序上看,这种安排既为谈判留出了余地,又没让外面的人感到太紧张。现在的问题是气候变化正在改变北极的地缘环境,大家都想通过外交渠道建立一个稳定可预测的安全安排。后续的进程能不能在尊重各方关切的基础上达成务实共识,这会直接影响到北极的治理格局。国际社会都希望相关的对话能保持开放包容的原则,给北极和平与可持续发展注入点建设性的动力。