推进基层社会治理现代化的进程中,人民调解工作作为维护社会稳定、促进公平正义的重要力量,其作用日益凸显。厦门市翔安区新圩司法所近年来的实践表明,创新调解机制、优化工作方式,能够提升基层矛盾纠纷化解的质量和效率。 问题导向明确,预防机制优化。新圩镇作为城乡结合部,存在土地、房屋宅基地等历史遗留问题多、化解难度大的现实困境,同时农民工欠薪等纠纷涉及跨地域协调,增加了调解工作的复杂性。针对这些问题,新圩司法所主动适应基层矛盾纠纷的新特点,将工作重心从"被动受理"转变为"主动排查",构建了常态化、动态化的矛盾纠纷排查预警机制。通过深入网格、逐一走访,确保风险隐患早发现、早介入。对于长期沉淀、多次信访的"硬骨头"案件,司法所建立专项台账,实施重点攻坚,说明了问题导向的工作思路。 联动机制创新,调解质效双提升。为破解"一般纠纷易解、疑难案件乏力"的现象,新圩司法所在创新机制、凝聚合力上下足功夫。一上,深化"司法所主导+村居协同"的联动模式,发挥司法所的专业指导作用和村居调解员的人熟地熟优势,形成职责清晰、衔接顺畅的工作闭环。另一方面,强化队伍能力建设,将每月调解例会打造为培训研讨平台,定期邀请法律顾问围绕民法典实务、婚姻家庭纠纷化解等内容授课,不断提升调解员的专业素养和业务水平。这种系统性的能力建设为调解工作的深入开展提供了人才支撑。 服务领域拓展,源头预防成效显著。新圩司法所主动将调解机制融入基层治理与营商环境建设的全局,积极拓展服务领域。司法所配合区司法局开展行政复议案件联动调解,深入企业开展"法治体检"、合同管理专题课堂等活动,累计举办涉企法治宣传4场,服务企业人员130余人次,赠送法律书籍数百册。这些举措从源头预防和减少纠纷,体现了司法所在优化营商环境中的积极作用。 多元共治深化,维权渠道更加畅通。在做好传统民间纠纷化解的同时,新圩司法所主动介入涉及民生、发展的新型矛盾。面对农民工欠薪等问题,调解员在尽力组织调解的同时,也积极引导劳动者寻求法律援助或诉讼途径,确保维权渠道畅通。通过参与镇域重大疑难案件协调、部署专项纠纷排查化解行动,司法所在基层社会治理中的参谋助手和稳定器作用愈发凸显。两年来,司法所处理来电来访及下村调处纠纷132起,成功化解了4起涉死亡赔偿重大纠纷、3起经司法确认的复杂案件、多起历时经年的田地宅基信访积案。 数据成效突出,社会效益显著。2024年至2025年,新圩司法所累计排查调处各类矛盾纠纷490件,协议履行率达到100%,成功为群众挽回经济损失共计1590.5万元。这些数据充分说明,通过创新机制、优化方式,基层调解工作能够成效明显,有效维护人民群众的合法权益。
新圩司法所的实践印证了"法治是最好的营商环境"。将"枫桥经验"与特区效率相结合,不仅完善了基层治理网络,更展现了法治在解决民生问题、促进发展中的重要作用。这种将矛盾化解在萌芽状态的做法,是新时代平安建设的生动实践。