问题——如何更激发国有企业活力、增强科技创新的内生动力，是当前深化国资国企改革、服务高水平科技自立自强的一项关键课题；张玉卓“部长通道”回应社会关切时表示，要把建立有效激励机制作为重要抓手，尤其要面向科技人员完善差异化、可持续的激励安排，让愿创新、敢攻关、能成事的人才获得与贡献相匹配的回报与发展空间。原因——从科技创新规律看，基础研究周期长、路径不确定、成果外溢性强，如果仍沿用短周期考核和单一奖惩方式，容易形成“重短期见效、轻底层突破”的导向。同时，央企行业跨度大、功能定位差异明显，若简单套用统一指标，难以准确反映企业在国家任务承担、关键核心技术攻关、产业链安全支撑各上的综合成效。鉴于此，国资委提出更契合科研特点的长周期激励和更精准的分类考核监管，意打通创新链、产业链、价值链衔接中的堵点。影响——涉及的数据说明了投入力度加大与结构优化的趋势。张玉卓介绍，2024年中央企业基础研究投入首次超过1000亿元，达到1024亿元，占研发投入比重9.4%，比全国平均水平高2.4个百分点。这表明，央企正加快从“应用驱动”向“基础与应用并重”转变，有助于在源头端形成更稳定的技术供给，提升原始创新能力和产业核心竞争力。另外，基础研究投入扩大也对管理提出更高要求：既要支持长期探索、允许试错纠错，也要守住资金安全与合规底线，提高资源配置效率。对策——围绕“激励、考核、监管”三上，国资委释放进一步改革信号。其一，面向基础研究人员，研究实行长周期管理和节点奖励机制，以科研进程关键节点、阶段性目标和代表性成果为抓手，形成更符合创新规律的评价与激励安排，减少短期指标对科研方向的挤压，稳定科研预期。其二，面向开发应用人员，建立科技成果赋能机制，推动科技成果转化与产业化收益合理分享，通过制度化安排强化“成果—收益—再投入”的正向循环，更好激发团队协作与工程化攻关动力。其三，考核上推行“一企一策”，提高指标体系的针对性和可比性。张玉卓表示，目前央企年度考核中个性化指标占比已达76%，三年任期考核中占比达79%，通过差异化指标反映不同企业的功能定位、行业特点和发展阶段，避免“一把尺子量到底”，引导企业把更多精力投向主责主业和核心能力建设。其四，监管上，探索建设穿透式智能监管系统。不干预企业日常经营自主权的前提下，对现金流等关键数据进行实时监测，通过早识别、早预警、早处置，提高风险防控的前瞻性和有效性，更好统筹发展与安全。前景——业内人士认为，长周期激励与分类考核监管合力推进，预计将在三上形成带动效应：一是稳定央企基础研究投入与人才队伍预期，推动更多战略性、前沿性技术实现从“0到1”的突破；二是通过成果赋能与转化机制，提高从实验室到产业端的衔接效率，加快培育新质生产力；三是以数据化、智能化手段提升监管穿透力与风险识别能力，为央企在复杂环境下稳健经营提供制度保障。下一步关键在于把激励的力度与治理的尺度统筹起来，把容错纠错与合规审计协同起来，把企业活力与国家战略能力建设更紧密衔接，推动改革措施落到实处。
激励机制的调整与监管方式的升级，是此次国资委改革部署的两条主线；从长周期科研激励到个性化绩效考核，从穿透式智能监管到科技成果赋能机制，这套制度安排的核心，是重新校准国有企业的创新导向与治理方式。国有企业能否真正成为科技创新的重要力量，关键在于制度设计能否持续激发人的主动性与创造力。改革成效仍需在时间与实践中检验。