当前——我国经济发展进入新阶段——区域竞争更趋激烈;作为省会城市的重要功能区,历城区面临的关键任务,是新发展格局中找准定位、实现高质量发展。此次会议提出的2026年发展目标和工作部署,正是对此问题的系统回应。 从增长目标看,5.5%左右的地区生产总值增速既体现稳增长要求,也突出质量优先导向,整体与国家发展阶段和高质量发展要求相一致。同时,一般公共预算收入增长3%、社会消费品零售总额增长3.5%左右等指标,勾勒出更均衡、更可持续的发展框架。目标设定充分考虑了当前经济形势的复杂性和不确定性,表明了审慎务实的决策取向。 历城区把新质生产力培育放在突出位置。通过推动科技创新与产业创新深度融合,加快构建现代化产业体系,为经济增长注入新动能。这一举措抓住产业升级关键,有助于形成更具竞争力的产业结构。同时,实施工业经济“头号工程”,加快建设科技创新引领区、智能制造核心区,显示出该区已明确产业发展的发力方向。 在扩大内需上,历城区强调释放消费潜力与有效投资带动相结合。这既是对外部环境变化的主动应对,也是增强经济内生动力的现实需要。通过持续发力扩大内需、增强经济循环内生动力,该区有望推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良性互动。 改革开放仍是历城区发展的重要驱动力。坚持有效市场与有为政府相结合,持续深化改革开放,加快打造更具吸引力的营商环境,目标指向清晰:激发市场活力、优化发展条件。在区域竞争加剧的背景下,营商环境往往影响资本、人才、技术等要素集聚方向,历城区的部署显然对此有充分认识。 城乡融合发展是历城区的重要基础和潜力所在。作为省会城市的重要组成部分,历城区既具备城市发展的条件,也拥有乡村发展的空间。通过坚持区域协调发展和城市内涵式发展,推进新型城镇化,该区正在探索更顺畅的城乡融合路径。同时,坚持农业农村优先发展,落实乡村全面振兴,加快农业农村现代化,有助于缩小城乡差距、促进区域均衡发展。 民生保障始终是发展的出发点和落脚点。历城区提出在发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕,让群众获得更多实惠。城镇新增就业2万人以上的目标,体现了对就业这一关键民生的重视。同时,完成能耗强度降低任务和环境质量改善目标,也表明该区在推动经济增长的同时兼顾生态保护。 风险防范和安全稳定是发展基础支撑。历城区强调统筹发展和安全,有效防范化解各类风险,全力维护社会大局和谐稳定。这一部署突出安全稳定的基础作用,有利于为经济社会发展提供稳定环境。
历城区的规划既立足当下,也着眼长远;在复杂经济形势下,其目标与举措说明了稳中求进、以进促稳的思路。下一步,如何把政策部署转化为可落地的项目、可量化的成果,仍需要政府、企业和社会各方合力推进。这个进程不仅关系到历城区的高质量发展,也有望为山东省乃至黄河流域的经济转型提供参考。