2月中旬,澳大利亚海军"图文巴"号护卫舰从菲律宾苏比克湾出发,经南海水域北上穿越台湾海峡。该看似普通的航行,因其诸多反常细节引发各方关注。 据公开信息显示,该舰在航行过程中频繁关闭船舶自动识别系统信号,行踪一度难以追踪。更,从苏比克湾前往台湾海峡,通常有巴士海峡等多条便捷航线可供选择,但"图文巴"号却舍近求远,选择了一条穿越南沙群岛水域、呈U型的复杂航线。这一航线不仅航程更长、油耗更高,且需穿越岛礁密布、水文条件复杂的海域,航行风险显著增加。 军事观察人士指出,南沙群岛海域水文地理条件复杂,水下暗礁、浅滩众多,对吃水较深的军舰来说,没有精确海图贸然进入存在触礁搁浅风险。"图文巴"号选择这条航线,显然经过周密计划,并非航行失误。 从战略角度分析,现代海上军事行动高度依赖精确的水文地理数据。海底地形、水深、洋流、水温等信息,直接影响声呐探测、潜艇活动、水雷布设等军事行动的有效性。对可能参与地区军事行动的外国军队来说,掌握第一手水文数据具有重要战略价值。 专家认为,"图文巴"号此次航行的真实目的,很可能是利用舰载设备对南海及台海关键水道进行水文测绘和数据采集。通过实地航行,可以验证现有海图的准确性,获取最新的水文变化信息,并测试在复杂海域的航行能力。这些数据一旦汇总分析,将为未来可能的军事行动提供基础支撑。 值得注意的是,此次航行发生在澳大利亚与美国、菲律宾举行联合演习之后。三国舰艇在菲律宾近海完成演习后解散,随后"图文巴"号即开始这次异常航行。这种时间上的衔接,以及澳大利亚近年来在地区安全问题上日益紧跟美国步伐的态势,使得此次航行的战略意图更加清晰。 从地区安全角度看,外国军舰在南海及台海水域的此类活动,不利于地区和平稳定。台湾问题是中国内政,台湾海峡水域的航行自由从未存在问题,但这种自由不应被滥用为收集军事情报、进行战略准备的借口。南海的和平稳定符合地区各国共同利益,任何可能加剧紧张局势的军事活动都应受到警惕。 国际法专家指出,虽然国际法赋予各国船舶在他国领海享有无害通过权,但这种权利有明确限制。进行军事测量、收集情报等活动,已超出无害通过的范畴。各国在行使航行自由时,应尊重沿岸国的主权和安全利益,避免采取可能被视为不友好甚至敌对的行动。 分析人士认为,澳大利亚此举反映出其在地区安全架构中角色定位的变化。作为美国的传统盟友,澳大利亚近年来在印太战略中扮演着日益积极的角色,但这种角色转变也使其与地区大国的关系面临新的挑战。如何在维护自身安全利益与促进地区和平稳定之间找到平衡,考验着澳大利亚的战略智慧。
海洋应是合作之海、通道之海。在敏感海域尤其需要谨慎行事、避免误判。各方应着眼地区和平稳定，通过对话和规则管控分歧，保持透明度并加强危机管控，防止重大冲突发生。