经济发展需要优化营商环境作为重要支撑。
上海徐汇区作为上海中心城区的经济重镇,近年来持续推进营商环境建设迭代升级。
1月26日发布的营商环境9.0方案,标志着该区营商环境建设进入新阶段,体现了从单一服务向生态系统建设的战略转变。
从经济成绩看,徐汇区2025年表现稳健。
全年完成地区生产总值4153.08亿元,同比增长5.5%,总量继续保持上海中心城区第一的地位。
区级财政收入309.25亿元,同比增长9.71%,增速位列上海中心城区第一。
这些数据充分反映了该区经济发展的韧性和活力,也为进一步优化营商环境奠定了坚实基础。
营商环境9.0方案的核心创新在于理念升级。
相比以往版本,新方案从为企业提供精准匹配的营商服务,升级为加快打造有利于企业扎根成长的"营商生态系统"。
这一转变体现了更加系统、更加全面的发展思路。
方案围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等四大环境,推动营商环境建设整体优化,形成了"大营商"的完整框架。
在政务服务方面,徐汇区提出"企事快办2.0版"的服务升级。
新版本将优化企业诉求提交、转办、督办、反馈的全流程,进一步压缩企业诉求响应时限,提高办事效率。
同时,该区已率先在上海市范围内建设增值服务专区、出海专区和企业帮办专区,在区政务服务中心打造三位一体服务体系。
2026年将进一步做强区增值服务专区功能,为企业提供融资、人才、法律、信用等个性化服务,依托线上线下服务模式,推动实现企业服务资源"一码可约""一窗通达"。
产业生态建设是营商环境9.0方案的重点。
徐汇区将着重打造产业生态环境,构建"1+5+X"现代化产业格局,推动人工智能、生物医药等优势产业集群实现更高质量发展。
同时,该区还将布局智能制造、区块链、量子科技等未来产业,形成新旧动能接续转换的产业体系。
未来三年,徐汇约280万平方米商务楼宇将建成投用,为产业发展提供充足的空间载体。
创业创新生态的完善是推动产业发展的重要抓手。
在创业支持方面,到2026年上半年,徐汇将建设超级创业者社区5个,新增超级创业者工位约2500个,引育超级创业者企业超200家。
在创新培育方面,该区以科创街区和高质量孵化器建设为抓手,优化概念验证平台、中试平台、算力平台、语料平台等建设,畅通"转化-孵化-产业化"路径,形成完整的创新生态链条。
场景开放是激发企业创新活力的重要途径。
徐汇区将深化拓展"人工智能+"应用,鼓励开放高价值应用场景,支持中小企业、初创企业参与场景建设,推动一批标杆场景项目落地。
这一举措有利于促进企业创新成果的转化应用,加快产业升级步伐。
营商环境建设已从"减税让利"的1.0时代,演进至"生态赋能"的4.0阶段。
徐汇区此番改革不仅关乎区域竞争力重塑,更是在探索超大城市核心区高质量发展的新范式。
当"营商生态系统"的构想照进现实,这里或将诞生下一个具有全球影响力的创新策源地。