当前稳增长任务吃紧——提高要素保障效率——已成为各地推动高质量发展的重要抓手;某市自然资源局最新数据显示,全市2026年341个重点项目中,已有226个完成用地保障,保障率超过66%。此进展得益于该局近期启动的自然资源全要素保障专项行动。长期以来,项目落地常被用地审批环节多、周期长所拖慢。据业内人士介绍,传统审批流程牵涉规划、林业、矿产等十余个部门,平均需要44个工作日,直接影响项目建设节奏。针对这一堵点,该市推出一揽子举措:要素供给上,“土地超市”平台整合四类土地资源信息,实现供需精准对接;在审批制度上,将六个审查环节整合为“一会并审”,并与用地用林联动审批等既有做法衔接,提升协同效率;在服务环节上,推行规划方案预审和“交地即交证”模式,企业拿地当天即可领取产权证书。改革效果已初步显现:目前项目全流程压缩至28个工作日,较原时限效率提升约36%。以某新能源产业园为例,从土地摘牌到开工仅用15天,比常规流程节省近一个月。业内分析认为,“前端预审+并联办理”的做法,缓解了“项目等地”的问题。值得关注的是,本轮改革更强调系统推进。通过建立从土地储备到产权登记的全链条服务体系,一上盘活存量土地资源,另一方面强化事中事后监管。中国城市规划研究院专家表示,这类集成式改革契合“放管服”深化方向,为优化营商环境提供了可借鉴的路径。
实现经济“开门红”,不仅看项目数量,更看项目质量和落地速度;自然资源要素保障改革的关键,是把分散环节串成协同链条,把被动审批转为前置服务,把“能不能办”落实为“如何快办、办得规范”。在守住资源环境底线的前提下持续提升治理效能,才能推动更多好项目尽早开工、投产、见效,为高质量发展注入更强动力。