我国未成年人犯罪与侵害案件首次实现“双下降” 社会治安形势持续向好

中央政法工作会议1月18日至19日北京召开。会议通报了2025年社会治安形势的最新数据:全国刑事案件同比下降12.8%,治安案件同比下降3.5%,刑事治安总体态势达到本世纪以来较低水平。 在未成年人司法保护上出现了积极变化。全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降9.8%,侵害未成年人犯罪人数同比下降2.2%。这两项指标首次同步下降,表明综合治理已见成效。 存的问题: 治安形势向好并不意味着风险消退。电信网络诈骗、跨境赌诈等新型犯罪隐蔽性强、扩散快,对群众财产安全造成严重威胁。未成年人违法犯罪与侵害未成年人犯罪交织,既影响家庭幸福,也关乎社会长治久安。如何用更严格、更精准的法治手段把风险压下去、把问题解决在早期,仍是政法工作的重点。 成效背后的原因: 多项数据的改善反映出打防管控的合力在增强。政法机关持续推进依法严打与综合治理并举,对电信网络诈骗犯罪形成强势震慑。会议通报对缅北对应的犯罪集团实施有力打击,大量犯罪嫌疑人被移交回国,跨境赌诈链条遭到重创。 禁毒工作取得阶段性突破,全国吸毒人员较2020年底下降63%,有效减少了由毒品引发的衍生犯罪。未成年人相关犯罪指标"双降",得益于校园及社区治理、家庭监护责任落实、检察机关分级处置和司法救助等多元措施的合力推进,体现出"预防在前、惩治在后"的治理思路正在落地。 现实意义: 案件总量下降与重点领域治理见效,直接提升了群众的安全感和社会预期的稳定性。对电诈、赌诈的持续打击,有助于遏制"引流—诈骗—洗钱"链条蔓延,减少群众财产损失。对非法集资、金融诈骗等经济犯罪加大惩处力度,能够维护市场秩序与金融安全。 未成年人相关犯罪"双降"意义尤为特殊:既降低了未成年人被侵害的发生率,也减少了走上歧路的人数,为未成年人健康成长、教育生态改善与社会风气向上提供了更稳固的基础。 2026年工作要求: 会议对2026年工作作出明确要求,核心是推进严格执法、完善衔接机制、提升治理精度。对涉嫌犯罪、触犯刑法的,要严格依法办理,做到有法必依、执法必严、违法必究。对涉嫌违法但尚不构成犯罪的行为,要会同行政机关依法处置,避免"小错不管"累积成"大案要案"。 强化行政执法与刑事司法的双向衔接,推动信息互通、证据转化、移送标准统一,对违法犯罪活动打早打小,防止一般违法演变为严重犯罪。 针对经济犯罪治理,会议提出依法严厉打击非法集资、金融诈骗等,加大惩处力度,推进追逃追赃。这既是保护群众合法财产权益的应有之义,也是修复受损社会信用、稳定市场预期的重要举措。 对电信网络诈骗等突出犯罪,要在打击端持续高压的同时,强化技术治理与源头治理,推动"资金链、信息链、人员链"同步打击与闭环处置,压缩犯罪生存空间。 在未成年人治理上,会议强调建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系,推进矫治教育、专门教育和专门矫治教育工作。各地要科学测算基础上因地制宜设置专门学校和专门矫治教育场所,落实师资、经费等保障。 分级干预的关键在于"分类施策、精准矫治":对轻微不良行为重在家庭教育指导、学校管理和社会帮扶;对屡教不改、具有较大社会危害风险的,依法依规纳入专门教育或专门矫治教育,以教育矫治为主、必要约束为辅,既守住法律底线,也给迷途者以回归正轨的机会。 前景展望: 从数据看,社会治安持续向好具有基础,但治理任务仍需久久为功。随着网络空间和跨境犯罪形态不断变化,打击治理将更强调协同与专业化。一上要推动执法司法标准统一、衔接顺畅,提升对新型犯罪的快速识别与证据固定能力;另一方面要完善社会治理体系,把矛盾纠纷化解、重点人群服务管理、校园与社区安全建设等工作做深做细。 未成年人保护与治理也将更加注重系统集成——把家庭、学校、社会、网络、政府、司法的责任链条拧成一股绳,以更完善的制度供给和更有效的资源保障巩固"双降"势头。

未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪的"双下降",是我国政法工作的重要成果,也是全社会共同努力的结果。该成就提醒我们,保护未成年人权益、预防未成年人犯罪需要多方面的协力配合。随着分级干预矫治体系的建立和完善,随着行政执法与刑事司法衔接机制的继续优化,我国未成年人保护工作必将迈上新的台阶,为建设更加安全、更加文明的社会做出新的贡献。