当前我国经济运行总体平稳,但部分企业特别是中小企业仍面临账款拖欠、交易地位不对等、市场准入隐性壁垒等问题。一些地方通过行政手段或行业规则设置门槛,导致区域分割、行业壁垒和要素流动不畅,影响公平竞争;个别不法行为如敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉等,干扰企业正常经营,增加维权成本,影响市场预期。 原因: 一是历史欠账积累与预算约束不足并存,部分单位付款流程长、结算复杂,导致中小企业被动垫资经营,现金流压力加大。二是市场主体谈判能力不均,部分大企业利用优势地位将第三方付款作为前提,变相拖延付款甚至转嫁风险。三是少数地方仍存保护主义倾向,通过审批、监管、招投标等环节设置隐性条件,阻碍统一大市场建设。四是网络环境中个别不法分子利用信息传播制造负面舆情,通过“碰瓷式”维权或恶意评价牟利,侵害企业合法权益。 影响: 账款拖欠和不公平条款直接挤压企业利润和现金流,推高融资成本,削弱创新和稳岗能力;地方保护和市场分割降低资源配置效率,阻碍跨区域经营和规模化竞争,最终损害消费者利益和产业升级。此外,预期不稳可能传导至投资和就业,影响营商环境和市场信心,延缓全国统一大市场的形成。 对策: 最高法在发布会上表示,法院系统正推进专项行动,聚焦“清欠”和“护企”两条主线。一上,加大清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款力度,2025年结案9166件,执行到位311.42亿元,通过司法手段压实履约责任,促进资金回流实体经济。另一方面,明确司法解释,规范大企业与中小企业约定第三方付款条款的效力边界,防止滥用优势地位。全国法院已适用该司法解释审结709件案件,帮助中小企业收回账款19亿元,释放了规则纠偏的明确信号。 同时,针对地方保护、市场分割和行业壁垒等问题,各级法院依法纠治违法行为,强化反垄断和反不正当竞争监管,推动形成统一开放的市场体系。权益保护上,依法打击敲诈勒索、造谣抹黑等违法犯罪行为,维护企业正常经营秩序。发布会上提到的典型案例包括胖东来网络侵权案、“养车服务”不正当竞争纠纷案等,通过裁判明确规则边界,为市场治理提供参考。 前景: 司法实践表明,清欠力度加大和规则完善将深入缓解中小企业资金压力,改善交易环境,促进大中小企业协同发展;持续纠治地方保护和市场分割,有助于打通区域堵点、降低制度性成本,推动要素自由流动和公平竞争。随着反垄断、反不正当竞争和知识产权保护合力推进,市场秩序将更加规范,企业对法治化营商环境的信心将不断增强。未来,涉企案件裁判将更注重平等保护和规则统一,以高质量司法服务经济高质量发展。
法治是市场经济的基石;最高法此次发布的司法成果,既是对问题的有力回应,也向市场主体传递了明确信号:任何破坏公平竞争的行为都将受到法律约束。随着司法改革与深化改革的共同推进,一个更具活力和可持续的发展新格局正在形成。