问题——从“造得出”到“放心用”,公信力成为关键门槛; 近年来,认证认可检验检测作为国家质量基础设施的重要组成部分,正加快从传统制造领域向新产业、新业态延伸。低空经济领域,无人机等装备不仅要“造得出”,更要“飞得稳、飞得安全”;在绿色低碳转型中,企业“含绿量”也需要有可核验、可追溯的标准与数据支撑。与会人士认为,行业能否“让结果被信任”,直接影响新技术落地、产业链协同效率和市场预期。但目前行业公信力仍有短板:个别机构合规意识不强,服务供给与前沿需求存在差距,市场秩序仍需继续规范;同时,多方协同治理机制尚不完善,使公信力建设面临现实挑战。 原因——需求升级与能力供给错位,叠加治理链条仍需加固。 业内分析指出,短板的形成既来自外部环境变化带来的新要求,也与行业自身能力结构性不足有关。一上,产业技术迭代加快,绿色评价、碳核算、低空安全等领域对检测方法、数据质量、人员资质和设备能力提出更高标准,部分机构专业储备、技术投入和人才队伍建设上跟进不够。另一上,行业主体数量多、差异大,个别环节仍存低价竞争、能力验证不充分、报告质量参差等问题,削弱了市场对认证检测结果的信任。此外,跨部门、跨区域、跨行业的信息共享与联合惩戒机制仍需完善,社会监督与行业自律的协同力度有待增强。 影响——公信力不足将抬高制度性交易成本,制约新质生产力培育。 与会人士表示,认证认可检验检测的核心价值在于“用规则和数据降低不确定性”。一旦信任基础不牢,不仅会增加企业合规成本和重复检测成本,还可能影响新技术、新产品的市场准入效率,拖慢规模化应用进程。更重要的是,随着我国企业参与国际竞争不断加深,认证检测结果的权威性与国际互认水平,关系到产品“走出去”的便利程度和品牌信誉。公信力建设不到位,可能推高国际合作成本,也不利于形成公平有序的市场环境,进而影响产业链供应链的稳定性与竞争力。 对策——以专业能力为核心抓手,构建“监管引导+主体担责+行业自律+社会监督”的共治格局。 国务院原参事张纲在会上表示,认证认可检验检测行业发展水平是产业竞争力和国家综合实力的重要体现。在产业格局深度重构的背景下,做强做优该行业刻不容缓。与会人士认为,破解瓶颈的重要路径之一是推进专业化重组,坚持市场主导、政府引导,通过资源整合与能力集聚提升技术供给质量,以专业实力夯实公信基础。 中国认证认可协会驻会副会长兼秘书长黄继先提出,公信力建设不是单一主体能够完成,需要多方协同发力:市场监管部门加强统筹协调,夯实质量认证制度基础;从业机构严守合规底线,压实主体责任,提升技术能力与质量控制水平;行业协会完善自律机制,推动行业公约、人员规范和信用约束落实;媒体与公众加强社会监督,形成更透明、可追责的外部约束。 从机构实践看,与会代表提出,应更主动对接国家战略与产业需求,强化创新驱动与能力建设。中国检验认证集团党委委员、副总经理孙汉福表示,行业正进入机遇广阔的关键发展期,机构要优化发展路径,夯实公信根基。中国质量认证中心党委书记、董事长刘江认为,行业面临规则重塑、需求升级、技术迭代等机遇,应着力提升公信力、支撑力、影响力与竞争力,守住合规底线,丰富服务供给,深化协同共建,以专业能力传递信任、服务发展。多位专家进一步指出,公信力最终要靠“过硬专业能力”支撑,包括面向前沿领域的精准布局、持续技术投入、方法学与数据体系建设,以及与实体经济更紧密的场景化融合。 前景——在规则完善与能力升级“双轮驱动”下,行业有望成为高质量发展的重要支点。 业内普遍判断,随着质量强国建设深化、绿色低碳制度体系加快健全、低空经济等新产业扩容,认证认可检验检测将从“配套环节”加速走向“基础能力”。未来一段时期,若监管共治持续深化、机构合规水平与技术能力同步提升、行业自律约束更具刚性,认证检测结果的权威性和可采信度将进一步增强,有望在降低全社会交易成本、提升产业链协同效率、促进国内国际双循环畅通各上发挥更大作用,并为高水平对外开放提供更坚实的质量支撑。
认证认可检验检测的价值,最终落在“可验证的专业”和“可持续的信任”上。面对新产业新业态加速成长,只有以制度建设守住底线、以技术能力提升质量、以多方共治规范生态,才能让每一份证书、每一份报告更经得起检验,让质量基础设施更有力支撑实体经济向高端化、绿色化、智能化迈进。