问题——外部需求波动、传统化工转型压力加大的背景下,开发区如何既保持工业基础稳定,又实现产业向高端化、绿色化、安全化发展,成为当前的现实课题;对茂名国家高新区而言,作为区域工业的重要承载地,既要担当"经济引擎"的角色,又要在项目落地、创新突破、要素保障等建立可持续的增长机制。 原因——高新区明确了"回归主业、主抓经济"的新定位,紧抓制造业当家与重大项目两条主线。一上以园区主导产业链为抓手,推动从规模扩张向集群化、链条化发展转变;另一方面通过完善基础设施和提升治理能力,降低企业运营成本与风险。"十四五"期间,高新区完成工业总产值680.87亿元、工业增加值172.61亿元、固定资产投资185.80亿元、进出口总额约27.45亿元,为稳增长奠定了基础,并入选"十四五"具有竞争力优势的化工园区(全省仅3家),产业承载能力和综合竞争力明显提升。 影响——产业层面,园区将产业体系优化升级为"3+2"格局,即绿色石化、精细化工、钛锆新材料三大主导产业,以及医药健康、装备制造两大潜力产业,增强了抵御市场波动的能力。乙烯提质改造项目投资近百亿元,乙烯规模从100万吨/年提升至164万吨/年,上游以乙烯为龙头,中游延伸至环氧乙烷及副产品深加工,终端拓展至乙氧基精细化学品、聚烯烃等产品,形成了一体化产业集群,提高了就地转化率与附加值。新材料方面,华南钛谷粤桥项目分步推进,100万吨钛锆新材料精选、50万吨高端富钛料及3万吨钛材项目梯次建设,全面投产后预计年产值达315亿元,成为新的增长支撑。 对策——以创新和治理能力提升园区竞争优势。科技创新方面,园区以关键材料攻关推动产业升级,光刻胶等关键技术已有突破,彩色光刻胶项目进入投料试产阶段;创新主体持续壮大,全区国家级专精特新"小巨人"企业10家、国家高新技术企业141家,省级以上创新平台85家,有效专利3436件,并实现了国际授权专利与外国专利的突破。项目与要素保障方面,"十四五"期间推进35个重大建设项目,其中21项建成投用、14项加速建设,涵盖产业发展、基础设施与民生保障;"六纵三横"主干道路网络已成型,新增城市污水管网24.08公里,公共管廊投用推动供水管网环状化,园区承载与服务能力不断提升。安全与生态方面,搭建安全风险智能化管控平台,强化重大事故防范;生态环保质量持续改善,连续五年市级考核断面水质达标,全国绿色工厂3家、节水型企业10家,获评省级节水标杆园区,绿色低碳转型路径更加清晰。 前景——高新区正以"十四五"形成的产业基础为依托,高标准推进"十五五"规划编制,聚焦"3+2"产业体系升级、科技创新突破与绿色低碳发展,设置2030年和2035年发展目标。重大项目储备加快推进:拟申报省级重大项目11项、总投资366.2亿元,其中8项已获市发改部门采纳报送;申报市级重大项目34项、总投资602.99亿元,"十五五"期间计划投资455.4亿元,覆盖产业发展与园区配套等重点领域。随着一批强链补链延链项目落地,园区有望深入提升在粤西区域产业分工中的能级,形成龙头项目带动、配套企业集聚、创新要素汇聚的高质量发展格局。
茂名国家高新区的发展实践表明,传统产业园区实现高质量发展,需要创新驱动与绿色发展双管齐下。"十四五"期间打下的基础和"十五五"规划的布局,既反映了战略定力,也展现了前瞻眼光。随着粤港澳大湾区建设不断深化,这个粤西产业高地有望在服务国家战略中发挥更大作用。