党的二十届四中全会明确提出，要坚持统筹发展和安全，增强经济和社会韧性。
这一重要论述不仅体现在总体原则中，更贯穿于国际运输通道体系、现代化人民城市建设、基础设施体系构建、电力系统建设等多个重点领域。
这充分说明，增强经济和社会韧性已成为"十五五"时期经济社会发展的关键词和重要抓手。
当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势日趋复杂严峻。
世界多极化、经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，少数西方国家肆意挥舞贸易壁垒，扰乱全球经贸秩序。
与此同时，全球治理体系存在明显赤字，公共产品供应不足，传统安全与非传统安全威胁相互交织。
在这样的背景下，任何国家都难以独善其身。
我国作为世界第二大经济体和最大发展中国家，既面临发达国家的打压阻遏，又处于经济转型升级的关键时期。
如何在复杂多变的外部环境中保持定力，在内部改革重塑中增强抵御能力，成为摆在我们面前的重大课题。
经济和社会韧性的概念源自材料学。
韧性材料在受到冲击后，具有较强的能量吸收和塑性变形能力，不易发生脆性断裂。
这一特性被广泛应用于经济社会领域，用来描述经济和社会系统面对外部冲击、自然灾害、意外事件等不确定因素时的应急抵御能力、风险化解能力和危机恢复能力。
增强经济和社会韧性，强调的是在保持发展活力的同时，提升系统的稳定性和抗风险能力。
增强经济和社会韧性的内涵十分丰富。
首先体现在动态性上。
开放流动的经济社会系统，信息交流频繁，资源流动高效，社会子系统活性强，因而具有更强的适应能力和创新能力。
相比之下，封闭固化的系统容错空间小，在强大冲击下容易发生脆化和断裂。
其次体现在系统性上。
现代社会具有高度的复杂性和关联性，各个领域、各个环节紧密相连。
增强韧性需要从整体出发，加强各系统间的协调配合，形成合力。
再次体现在预见性上。
要坚持底线思维，制定极限预案，留出弹性空间，做好应急准备，这样才能在危机来临时迅速响应、有效应对。
我国当前正处于由大向强全面提质升级的关键时期，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史阶段。
在这一过程中，既要保持经济持续增长，又要防范各类风险；既要推进改革创新，又要维护社会稳定；既要对外开放，又要防范外部冲击。
这要求我们必须增强经济和社会韧性，在发展中增强安全意识，在安全中保持发展活力。
增强经济和社会韧性需要多管齐下。
要完善宏观调控体系，增强财政、货币政策的灵活性和前瞻性，提高经济运行的稳定性。
要推进产业结构优化升级，增强产业链供应链的自主可控能力，提高经济增长的质量和效益。
要加强基础设施建设，特别是关系国计民生的战略性基础设施，提升经济社会的承载能力。
要健全社会保障体系，增强社会的包容性和凝聚力，维护社会和谐稳定。
要加强应急管理体系建设，提高防灾减灾救灾能力，做好各类风险的预防和应对。
“韧性”之所以在“十五五”被反复强调，根本在于发展阶段之变、风险形态之变与治理要求之变叠加而至。
把增强经济和社会韧性落到制度、工程、产业与民生的具体行动上，才能在风高浪急处稳住基本盘，在转型升级中拓展新空间，为高质量发展提供更加坚实的安全保障与更具弹性的前进动力。