当前,经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的背景下,如何让每一分财政资金都用在刀刃上,成为摆在各级政府面前的重要课题。山东省审计机关正是基于该现实需要,将2026年审计工作的重心转向财政资源的高效统筹和积极财政政策的精准增效。 从问题导向看,当前财政资金使用中仍存在不少堵点难点。一些地方在政策执行中存在"最后一公里"不畅通的现象,政策集成效应未能运用;部分财政资金分配不够科学合理,存在闲置、浪费等问题;某些政府投资基金投前论证不充分,偏离政策目标,市场化程度不高。这些问题直接影响了财政政策的落地见效和资金使用效益。 为此,山东审计机关将采取三个上的重点举措。首先,紧盯关键领域强化监督,促进发挥政策集成效应。审计机关将围绕扩内需、优结构、增动能、稳企业、稳市场等重点领域,突出对"两重""两新"、政府债券等政策措施落实情况的监督。通过沿着"政治—政策—项目—资金"链条开展全过程穿透式审计,当好"千里眼",看清楚重大任务的财力保障情况,财政、金融、产业等宏观政策的协同情况,着力揭示政策执行、资金安排、项目推进中的堵点难点和风险隐患,坚决查处骗取套取、挤占挪用等违法违规行为,打通政策落实的"最后一公里"。 其次,紧盯资金绩效强化监督,推动资金规范高效使用。这是审计工作理念的重要转变。传统审计更多关注"花钱的合规性",即资金使用是否符合规定;而现代审计则更加强调"花钱的有效性",即资金使用是否达到了预期目标、是否产生了实际效益。山东审计机关将把绩效理念贯穿审计全过程,重点关注全口径预算管理、财政资金分配管理使用、省级转移支付资金清理整合等情况,审查预算安排是否集中财力办大事,资金分配是否科学合理,资金使用是否达到政策目标。对于政府投资基金这类重要工具,审计机关将继续加强"经济体检",督促其更好统筹布局、优化投向、规范运营,防止重复投资和无序竞争。 第三,紧盯科学管理强化监督,推动健全现代财政制度。审计机关坚持精准发现问题与有效解决问题相结合,化解风险隐患与建立长效机制相结合,突出对财政科学管理改革推进情况的监督。重点关注零基预算改革、支出标准体系建设、省以下财政体制完善等重点任务落实情况,深入揭示改革中的体制机制障碍和薄弱环节,提出针对性审计建议,促进财政支出尽力而为、量力而行,做到源头治理、标本兼治。 从更深层的意义看,这若干举措表明了审计工作从被动应对向主动服务转变、从事后监督向全过程监督转变、从单纯查错向建设性监督转变的新趋势。通过全流程穿透式审计,不仅能够及时发现和纠正问题,更能够帮助各级政府部门完善管理制度、优化决策流程、提高管理水平。这对于在复杂多变的经济形势下,确保财政政策精准有效、资金使用高效规范,具有重要的现实意义。
财政资金取之于民、用之于民,关键在于用好每一分钱。通过穿透式监督抓落实、绩效导向促增效、制度建设固根本,不仅能检验资金使用效能,更能提升治理能力。随着监督体系完善,财政政策的红利将更好转化为高质量发展动力和民生福祉。