咱们拿日本行政相谈还有苦情制度来说事儿,它本质上是让老百姓因为心里不痛快直接找有关部门申诉、解决问题的救济渠道。人家日本《行政相谈委员法》第一条就把这点意思写得很明白,就是想帮国民消消气。这一制度不光能帮老百姓讨个公道,还能听听大家伙儿对政府干活的意见,甚至能跟行政评价制度挂在一块儿,逼着行政权好好干活。另外还有个例子就是议会申诉专员制度,设立它主要是为了盯着行政权力别乱来。不过随着时间推移,这事儿做得多了,它的救济功能越来越大。虽说申诉专员主要干的活是判断行政机关有没有违法,但要是真发现违法了,实际上也就等于给老百姓撑腰了。这跟咱们中国的信访制度不一样也挺像,毕竟国外的这些制度在机构怎么管、受理哪些事儿、具体咋工作上也有不一样的地方。这些事儿咱们都在《中国信访制度研究》这本书里说得很清楚,是中国法制出版社出版的,主编舒晓琴把道理讲得挺透彻。