从清家底到强监管,兰州构建农村集体“三资”协同治理机制筑牢基层防线

在乡村振兴战略深入实施的背景下,农村集体"三资"管理成为基层治理的关键环节。

兰州市农业农村局调研发现,部分村集体存在资产权属不清、账实不符等问题,个别地区甚至出现资金流失现象。

究其原因,既有历史遗留的产权登记不完善问题,也暴露出监管体系不健全、信息化程度不足等制度短板。

针对这些问题,兰州市打出制度创新组合拳。

一方面建立"6+17+64"正向指标与8项约束指标的运行标准,另一方面联合纪检监察部门制定监管工作指引。

特别值得注意的是,该市将2013年以来的集体资产进行全面清查,重点核查财政扶持项目形成的资产,确保每笔资金、每处资源都有据可查。

这套治理体系已显现显著成效。

数据显示,通过"拉网式"排查736个村集体经济组织,不仅追回流失资金237.72万元,更推动农村产权交易平台完成11亿元交易额。

更深远的影响在于,依托甘肃省农村集体资产监管平台构建的四级数字监管网络,实现了财务"日清月结"和群众手机端实时监督,从源头上防范了基层微腐败。

在具体实施层面,兰州形成三大创新机制:其一是"精准审计-双公开-回头看"闭环模式,委托第三方对重点村开展专项审计;其二是建立"资产资源+产交中心+农户"的市场化运作机制;其三是将监管系统与"基层小微权力监督一点通"平台贯通,增强治理透明度。

农业农村专家指出,兰州实践为破解农村"三资"管理难题提供了可复制的经验。

随着农村集体产权制度改革深化,这种融合制度规范、数字赋能和市场机制的协同治理模式,有望在更大范围推广实施。

农村集体"三资"的规范管理是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是维护农民群众根本利益、巩固党的执政基础的必然要求。

兰州市通过制度创新、精准清查、数字赋能和全链条监督的有机结合,探索出了一条符合本地实际的农村集体资产治理之路。

这一做法不仅有效遏制了基层腐败问题,更为农村集体经济的健康发展创造了良好的制度环境。

随着各项治理措施的深入推进,农村集体资产将得到更加规范的管理,农民群众的合法权益将得到更加有力的保护,基层社会治理也将迈上新的台阶。