春节临近，返乡人员增多，就业需求集中释放，同时劳务纠纷、合同风险与电信网络诈骗等问题进入高发期。如何让群众“家门口”更快找到工作、在签约入职过程中更好维护合法权益，成为基层公共服务与社会治理的共同课题。2月5日，利川市在柏杨坝集镇组织开展“春风送岗促就业、法治宣传护平安”活动，以招聘服务为主线、以普法宣传为支撑，探索将稳就业举措与平安建设同场推进的工作模式。 问题层面看，一上，部分返乡务工人员面临信息不对称：岗位哪里、待遇如何、用工是否规范，往往缺少可靠渠道；另一上，群众法律意识和风险识别能力参差不齐，签订劳动合同、工资支付、工伤保障等关键环节容易因不了解法律而产生纠纷。加之节前资金往来频繁、人员流动加快，电诈、赌博、涉毒等治安风险也随之上升，给基层安全管理带来压力。 原因层面分析，返乡潮带来的“短期高密度需求”是主要因素。节前求职人员集中、企业用工需求叠加，传统招聘渠道难以覆盖所有群体；同时，一些灵活就业岗位流动性强、用工形式多样，劳动关系界定、合同条款理解等专业性较高，群众在权益保护上存在“看不懂、不会用、不敢问”的现实困难。对基层而言，若就业对接与法治宣传各自为战，容易出现“招得进却留不住”“进了岗却起纠纷”的问题。 影响层面看，将招聘与普法“并联”有助于实现多重效应。活动现场，多家企业携岗位信息开展招聘，满足群众就近就业需求；同时，由律师事务所、司法所、派出所及涉及的机构组成的普法宣传力量，通过发放宣传资料、赠送法律读本、现场答疑等方式，围绕劳动合同、治安管理等内容进行讲解，帮助求职者在入职前把“权利义务”弄清楚。公安民警结合节前返乡人员增加的特点，开展反电诈、反邪教、禁毒、禁赌及道路交通安全宣讲，提升群众自我防范能力。多部门同场服务，使“找工作”与“防风险”相互嵌入，既增强群众获得感，也有利于从源头减少矛盾纠纷和治安隐患。 对策层面，需要把“就业服务+法治服务”的联动机制继续制度化、常态化。其一，强化零工驿站等平台功能，持续更新岗位信息，推动用工信息公开透明，促进岗位需求与劳动力供给精准匹配。其二，推动劳动用工合规指导前置，在招聘环节就提示合同签订、工资支付、社会保险、工伤认定等要点，形成“招聘即普法、入职即提示”的服务闭环。其三，针对节前节后返乡返岗高峰期，开展更具针对性的反电诈宣传与风险预警，结合典型案例提高识别度，提升群众防骗能力。其四，完善多部门协同处置路径，对现场咨询中发现的合同争议、欠薪线索等问题，建立快速转办与跟踪反馈机制，让群众“问得到、办得成、看得到结果”。 前景层面判断，随着县域经济发展和产业用工需求变化，就近就业、灵活就业将成为不少返乡人员的重要选择。把招聘会办成综合服务平台，把普法宣传融入公共服务场景，有助于增强基层治理的精细化水平。下一步，若能在更多乡镇复制推广“就业对接+权益保障+安全宣教”一体化服务，并以线上线下同步方式扩大覆盖面，将更增强劳动力市场匹配效率，减少劳务纠纷与治安风险，为稳就业与保民生提供更坚实支撑。
利川市柏杨坝的这次活动为基层就业服务与法治建设结合提供了有益经验。政府部门应继续创新工作方式，将法治宣传融入日常服务，在解决实际问题的同时提升群众法律意识。这种模式既促进就业又维护社会稳定，值得深入推广完善。