作为党内政治生活的重要制度安排,民主生活会被视为党员干部自我革新的"政治熔炉"。
然而在部分地区和单位,这一制度在执行中出现了"雨过地皮湿"的异化现象。
记者调查发现,诸如"理论学习不深""调研走马观花"等老问题在历年对照检查材料中反复出现,整改措施多停留在纸面,形成"年年体检、病灶未除"的怪圈。
这种现象的根源在于三重缺失:一是党性修养缺失,部分干部将民主生活会异化为"过关考试",存在"闯关"心态;二是政绩观偏差,整改工作重痕迹轻实效;三是制度约束缺失,缺乏对整改成效的刚性考核。
中央党校党建专家指出,这种"讳疾忌医"的做法,实质是形式主义的新表现,不仅消解了党内政治生活的严肃性,更可能使小问题演变为作风顽疾。
从实践层面看,整改虚化带来的负面影响正在显现。
某省巡视报告显示,在近三年被巡视单位中,有34%的民主生活会问题整改存在"文字游戏"现象。
这种"台账整改""会议整改"的套路,既浪费行政资源,又损害党组织公信力。
更值得警惕的是,若放任问题循环,可能形成"破窗效应",削弱党内监督制度的权威性。
针对这一顽疾,多地已探索建立"三单两制"整改体系:即问题清单、责任清单、时限清单与销号管理制、成效评估制。
某直辖市将整改成效纳入领导干部年度考核"一票否决"指标后,问题整改率同比提升28%。
纪检监察机关也加大监督力度,去年全国通报的21起民主生活会整改不力案例中,有13起涉及主要领导责任。
制度建设方面,专家建议构建"三位一体"长效机制:在标准层面建立可量化的整改评估体系;在执行层面推行"双随机"抽查机制;在结果运用层面实现考核奖惩闭环。
据悉,新修订的《党内政治生活若干准则》拟增设"民主生活会质量评估"专章,通过制度刚性确保"政治体检"不流于形式。
民主生活会的成效,最终要体现在整改的结果上、体现在群众的感受上。
把“年年见”的老问题变成“逐项清零”的硬任务,把“一时改”的举措沉淀为“长期立”的制度,才能让党内政治生活真正严起来、实起来。
越是关键时期,越要保持刀刃向内的勇气,以真查真改赢得信任,以常抓长治巩固成果。