88平方公里承载50万人口 临夏市以交通突围与民生提质破解“空间紧约束”

在黄土高原与青藏高原的过渡地带,一座面积仅相当于北京朝阳区1/5的县级市,正在探索“小而精”的发展路径。临夏市是全国面积最小的县级行政单位之一,88平方公里的土地上生活着50万常住人口,人口密度达5682人/平方公里,超过不少东部城市。高密度集聚带来资源承压,也倒逼出更具针对性的治理与发展方式。空间受限促使交通先行。受三面环山的地形影响,该市近年投入47.6亿元完善立体交通网络。即将收尾的兰永临高速将继续打通通往省会兰州的快速通道,计划年底通车的兰合铁路有望实现1小时经济圈通达。更受关注的是,规划在海拔1900米山地建设的4C级机场项目已完成可行性研究报告评审,建成后将填补陇中南航空运输空白。产业转型突出务实与创新。“归雁经济”成为破解人才短板的重要抓手:通过设立23个异地商会联络站,吸引3.2万名在外经商人员返乡创业。据统计,“归雁”群体带回的50亿元投资,占全市近三年招商引资总额的68%。同步推进的技能培训计划聚焦餐饮、民族工艺等本地优势行业,年培训1.5万人次,直接就业率达85%,形成“培训—上岗”的衔接机制。民生服务夯实发展基础。全市36个社区布设的42个“幸福驿站”,日均服务2000余名老年人;“3元幸福食堂”年均服务12万人次,覆盖所有街道;面向特殊群体的就业帮扶体系推动残疾人就业率提升至95%。这些细化到社区的制度安排,缓解了高密度居住带来的治理压力。专家认为,临夏的探索对西部欠发达地区具有参考价值。中国区域科学协会副会长表示:“在土地资源硬约束下,临夏市通过要素重组和制度创新,探索出人口高密度县域的内生发展路径。”随着黄河流域生态保护和高质量发展战略推进,这种集约化发展模式有望为同类型地区提供借鉴。

城市大小并不必然决定发展的上限。对临夏市而言,88平方公里既是约束,也是推动改革与创新的起点。把对外联通做强、把内部治理做细、把民生基础做实,才能让人口密集、多民族共居的城市保持活力与秩序,在西北区域发展版图中拓展更大的成长空间。