国家网信办把个人信息收集使用管理规定草案拿到了台面上征求意见，这是给广大网友的个人信息上了道更结实的防护网。面对数字经济飞速发展和个人信息保护变得越来越复杂的新局势，国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》和《网络数据安全管理条例》等一系列上位法，把《互联网应用程序个人信息收集使用规定（征求意见稿）》给起草出来了。 现在就把这个意见稿向社会公开发布，广纳良策。这一步可不小，标志着咱们国家在打造一套完整、科学、管用的个人信息保护体系上又前进了一大步。这意见稿专门盯着那些天天都要用到的App和关联技术做文章，针对收集个人信息的整个过程还有各家企业，提出了实实在在的规矩。它的核心想法就是要把“合法、正当、必要和诚信”以及“最小必要”的原则贯彻到底，坚决制止过度收集、强制要求授权还有违规使用的乱象。 首先得把责任给厘清，该谁管的谁就得管。不光是让App运营者负起主要责任，那些提供SDK的开发工具包供应商、发App的平台运营者还有智能终端厂商也全都要纳入监管范围。要求他们按规矩进行审核和管理。这种不光盯着App还要管住上下游的治理办法，能把以前监管的漏洞给堵住，形成大家一起干的合力。特别是像SDK偷偷收集信息、平台审核不严还有终端预装软件删不掉这些老问题都能得到解决。 其次得让处理规则变得透明点，把选择权真正交回给用户。运营者必须用简单直白的话把收集使用规则一项一项地说清楚，让用户知道得明明白白。特别强调收集敏感信息的时候要单独征得用户同意；而且不能因为用户不愿意提供非必要的信息或者反悔了拒绝提供服务（除非是法律要求的或者服务必需的）。这就把“不同意就不让用”、“必须一揽子授权”还有“默认勾选”这些毛病给治住了。 再有就是分类分级重点保护的管理思路也体现在了里面。对于那些汇聚起来可能会涉及国家秘密的个人信息，必须按保密规定来管；对于通信内容也明确了不得检查或者随便给别人看。同时鼓励行业组织自己建立规矩进行自律管理，形成政府监管、企业自治、行业自律和社会监督多管齐下的格局。 现在咱们国家是全球最大的数字社会之一了，App已经深入到了经济生活和民生服务的方方面面。在享受便利的同时，个人信息泄露和滥用的风险也不容忽视。从《网络安全法》到《个人信息保护法》，再到这次针对App的专门规定征求意见，一系列法律不断完善，形成了一个层层递进、越来越严密的保护网。 这次征求意见也是让立法更科学更民主的重要方式。通过听取广大网民、专家学者还有企业代表的声音把内容改得更贴合实际、更有前瞻性和可操作性。 个人信息安全是数字经济的基础也是老百姓的权益保障。国家网信办这次把《互联网应用程序个人信息收集使用规定》拿出来讨论就是要把网络空间治理得更清朗更法治一点。期待大家一起出谋划策把细节打磨好最后弄成一部能管好市场秩序、护好老百姓权益的部门规章。这不仅是应对现在挑战的需要也是为了长远发展营造安全环境的制度保障。 咱们全社会都应该关注一下、积极参与进来一起把个人信息安全的“防火墙”给筑牢推动数字文明沿着法治轨道稳稳当当向前走。