贵州玉屏朱家场镇创新党建机制 三大路径破解乡村振兴难题

近年来,乡村振兴进入从“补短板”向“提质量”的关键阶段。

基层治理能否顺畅运转、公共服务能否精准抵达、干部队伍能否扛起发展任务,直接关系产业发展、民生改善和乡村稳定。

玉屏侗族自治县朱家场镇立足实际,把党建工作与乡村振兴重点任务同谋划、同推进,围绕“组织强、治理活、服务实”的目标,形成以组织体系为支撑、以闭环机制为抓手、以党员先锋为保障的工作路径,努力把群众急难愁盼解决在一线、把发展动能培育在一线。

一是直面问题:基层治理存在“难集中、难研判、难落地”的现实挑战。

朱家场镇在推进乡村振兴过程中发现,一些基层党组织在组织生活与业务推进之间衔接不够紧密,党员分布分散、集中学习和统一行动成本较高;群众诉求来源多、事项杂,容易出现收集不系统、处置不及时、反馈不透明等情况;部分任务涉及多部门协同,若缺少明确分工与时限约束,容易造成“推诿绕行”或“办理打折”,影响群众获得感与满意度。

二是分析原因:任务链条延长与治理要素分散叠加,要求机制更精准、队伍更专业。

随着产业发展、基础设施建设、公共服务供给等事项不断增多,基层面对的是“多类型诉求并行、跨层级协调频繁”的治理格局。

若组织架构仍停留在传统条线,学习培训停留在一般性安排,服务落实缺少闭环管理,便难以适应“快响应、细对接、重结果”的新要求。

朱家场镇把破解问题的着力点放在三方面:组织设置更贴近业务、机制运行更贴近群众、党员作用更贴近一线。

三是评估影响:从“办成一件事”到“提升一类事”,以制度化方式巩固治理成效。

朱家场镇推动“组织建在业务链上”,针对基层党组织生活开展难、党员集中难等痛点,结合业务领域、人员分布和工作便利度等因素优化组织架构,将机关党支部合理划分党小组,推动党的组织和工作覆盖更细、更实。

与此同时,建立一体化学习制度,通过轮流领学、深研共议、力行践思等方式,把学习成果转化为解决实际问题的能力;以订单式培训、专题研讨等形式促进干部在产业发展、项目推进、群众工作等方面补短板、强弱项,并以年轻干部培养行动为抓手,强化实践锻炼与日常培养,推动干部能力结构更适配乡村振兴任务。

在治理机制方面,朱家场镇以“五单”机制构建为民服务闭环,突出全过程管理与结果导向。

通过常态化进村入户等方式畅通“点单”渠道,聚焦产业发展瓶颈、基础设施短板和民生领域诉求,形成分类清单并动态更新。

截至目前,累计收集诉求367单,已办结361单,办结率98.37%。

对于村级难以解决的问题,实行分级研判、逐级上报;对可在村级解决的事项,落实首问负责制,明确责任人、办理时限和跟踪机制;对需要镇级协调的事项,按部门职责派单到人,形成“谁受理、谁负责、谁反馈”的责任链条。

通过清单化管理、节点化推进、结果化评议,推动治理由“经验式”向“制度式”转变。

四是提出对策:以先锋示范压实责任,以公开评议提升质效。

为防止“派单容易落实难”,朱家场镇把党员先锋作用嵌入闭环流程,探索承诺与成效“双述”机制,推动党员亮身份、领任务、定时限、定标准,以公开承诺强化责任意识。

办理过程中安排专人跟踪督办,确保诉求“派得准、接得住、办得实”。

同时,以文明实践志愿服务等载体推动党员干部下沉一线,年内开展相关活动180余次,精准解决实际问题300余个。

问题办结后及时反馈结果,并引入群众评议与公开“晒单”,突出“群众说了算”的评价导向,以透明化倒逼质量提升、以口碑检验治理成效。

五是前景判断:以党建引领增强内生动力,推动治理能力与发展质量同步提升。

总体看,朱家场镇的实践表明,乡村振兴不仅需要项目和资金,更需要一套可复制、可持续的治理体系:组织体系要能把党员干部力量凝聚起来,服务机制要能把群众诉求顺畅传递并高效处置,评价体系要能把工作成效真实呈现并持续改进。

下一步,随着诉求类型更加多样、发展任务更加复杂,基层治理还需在数字化支撑、跨部门协同、长效监督等方面持续完善,推动“解决一个问题”向“治理一类问题”延伸,进一步把党建优势转化为发展优势、治理效能转化为振兴动能。

朱家场镇的探索表明,推进乡村振兴不能仅停留在政策层面,更需要在基层治理实践中进行创新创造。

通过"五单"闭环机制,该镇将党建工作与群众服务紧密结合,使党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥,群众的获得感、幸福感、安全感得到切实提升。

这种以党建为引领、以群众需求为导向、以实际成效为检验的工作方式,不仅破解了基层治理中的难点问题,更为新时代基层党建工作提供了有益借鉴。

当前,推进乡村振兴正处于关键阶段,像朱家场镇这样的创新探索应当得到推广和完善,通过更多地方的实践检验,形成可复制、可推广的经验,为全国基层治理现代化贡献更多智慧和力量。