问题:当前社会治安形势呈现“传统风险与新型风险交织、线上线下相互叠加”的特点。
部分违法犯罪向链条化、跨区域、隐蔽化演变,经济金融领域风险外溢效应增强,涉民生领域犯罪对群众获得感、安全感影响更为直接。
与此同时,农村地区人员流动加快、利益关系更加多元,邻里纠纷、土地边界、婚姻家庭、劳务欠薪等矛盾易因小事激化,成为影响基层稳定的重要变量。
如何在打击犯罪与预防风险之间实现前移关口、闭环治理,成为公安工作需要直面的现实课题。
原因:一是违法犯罪“专业化”趋势明显,犯罪团伙更注重分工协作与技术对抗,带来侦查取证、资金追踪、人员落地等难度上升。
二是涉众型、网络化案件在传播路径、资金流向、被害群体等方面具有扩散快、波及广特点,若处置不及时易形成次生风险。
三是基层治理对象更复杂,农村地区“熟人社会”结构变化、外出务工与返乡交替、产业调整等因素叠加,矛盾纠纷从“可调可控”向“多点并发”转化的风险上升,对排查化解的精准性、时效性提出更高要求。
影响:开展集中打击整治与矛盾纠纷排查化解联动推进,有助于形成对突出违法犯罪的高压震慑,推动警情下降、发案减少,稳定市场预期与社会预期;有助于把矛盾风险处置在萌芽状态,避免小纠纷演变成大事件;也有助于倒逼执法规范化与治理现代化水平提升,通过追赃挽损、回应诉求、补齐短板,进一步维护群众合法权益,巩固平安建设成果,为实现“十五五”良好开局营造安全稳定环境。
对策:山东省公安厅在此次部署会上明确,以“齐鲁守护”打击整治为牵引,集中力量对经济、金融、民生等5大领域17类违法犯罪发起强力攻势。
具体举措体现三方面导向: 一是突出“快与准”,强调快侦快破、打深打透,加强技术攻坚,推动由“就案办案”向“全链条打击”拓展,既打团伙又断链条,既抓末端也溯源头。
二是强化“合与聚”,依托省市县三级侦查中心,整合资源手段,推动警种合成作战,对重点案件、高发类案实行盯案督办,因地制宜组织专项行动,形成条块结合、上下联动的整体作战格局。
三是坚持“严与实”,强调严格依法办案,把质量和效果统一起来;同步加强追赃挽损,及时回应群众关切,以可感可及的办案成效提升社会认同。
在风险防范方面,会议要求把农村基层矛盾纠纷排查化解作为夯实稳定底盘的关键抓手:在党委、政府领导下,主动会同有关部门和基层力量,开展全量排查化解,推动信息共享、联动处置;加强重点人员、重点物品管控,织密风险防线;做实治安巡防和基层警务,深化群防群治,提升农村地区治安防范能力;对敏感警情实行高效处置,优化风险预警模型,做到早发现、快处置,防止风险累积。
前景:从治理逻辑看,“集中打击整治”强调对突出犯罪的阶段性攻坚,“矛盾纠纷排查化解”强调对风险隐患的常态化治理,两者相互支撑、相互促进。
随着数据赋能、合成作战与基层治理体系进一步衔接,公安机关将更注重以预防为先导、以机制为保障、以法治为准绳,推动社会治安治理从“事后处置”向“事前预警、事中稳控、事后复盘”转变。
下一步,若能在质效评估、问题整治、精准宣防等方面持续发力,将有望形成可复制、可推广的综合治理经验,为平安山东建设提供更稳固的制度支撑与实践样本。
"齐鲁守护"专项行动的开展,标志着山东社会治安治理进入系统化、精准化新阶段。
在推进中国式现代化的进程中,如何平衡打击犯罪与源头治理的关系,构建长效安全机制,这场行动或将提供有价值的实践样本。
其成效不仅关乎群众安全感,更将检验新时代警务改革与社会治理创新的协同效应。