近日，北约欧洲战略要地连续展开两场重要军事演习。丹麦在格陵兰岛主导的"北极耐力行动-2026"吸引了德国、法国等国参与，随后德国主导的"坚定飞镖-2026"演习则有11个北约成员国参加，演练范围覆盖波罗的海至欧洲东翼全域。有一点是，作为北约主导力量的美国并未参与其中。 美国的缺席并非偶然。从战略层面看，美国意在向欧洲施压，促使其承担更多自主防务责任。格陵兰岛风波升级后，美国更在欧洲演习中缺席，表明美欧矛盾已从经贸领域扩展至安全领域。值得注意的是，美国对"坚定飞镖"系列演习的参与意愿一直不强，去年的2025年演习中也未参加，这表明这是一种相对持续的战略调整。 然而，两场演习的实际情况却暴露出欧洲防务自主进程中的多重困难。首先是筹备仓促导致的协同问题。"北极耐力行动-2026"从倡议提出到正式启动仅用两周时间，导致参演国名单多次变更，演习课目临时调整，最终协同效果不理想。其次是实际投入与战时需求的巨大差距。"坚定飞镖-2026"演习参演国从计划的15个减至11个，实际出动兵力仅约1万人、1500余件装备，而北约战时方案所需的是80万人、上万件装备。 这些问题的根源在于欧洲自身能力的不足。在高寒环境作战能力上，不少参演国缺乏涉及的经验，难以形成体系作战能力。组织协调上，由于美军在北约指挥架构中占据关键地位，美国的缺席直接削弱了北约的组织能力。更令人担忧的是，欧洲内部并未显示出预期的团结。尽管"坚定飞镖-2026"相比2025年版本有更充足的准备时间，但仍有部分国家缺席，这说明美国的持续缺席对部分欧洲国家产生了实际影响。 欧洲防务自主进程面临的根本性挑战是多维度的。首先，欧洲需要进一步增强自身军事实力，这需要持续且大量的军费投入。其次，欧洲内部缺乏一个强有力的领导者。虽然英国、法国、德国都有意担当欧洲防务的领导者，但各有局限：德国在政治上存在先天不足，英国缺乏足够的凝聚力，法国仅凭自身实力也难以担起重任。再次，欧洲需要建立更加有效的协调机制，以弥补美国缺席带来的组织空白。 当前，欧洲虽然提出了不少扩军计划和战略路线图，但这些计划的落实需要时间和资源的积累。在美欧关系调整的新形势下，欧洲必须加快推进防务自主进程，但同时也要认识到这是一项长期而艰巨的任务。
两场演习的关键看点不在于口号与规模，而在于"当关键支撑减少时，欧洲能否独立把复杂行动组织起来"；这既是对欧洲军力建设的现实检验，也是对联盟内部信任与分担机制的再校准。防务自主不是短期目标，而是需要长期投入、制度协调与战略定力的系统工程。其成败将深刻影响欧洲安全格局与跨大西洋关系的未来走向。