问题——返乡意愿强烈与发展瓶颈并存 近年来——乡村振兴不断推进——但不少地区仍面临产业层次偏低、就业岗位不足、乡村治理和市场经营人才短缺等问题。与“向城而去”的就业潮不同，一批退役军人选择返乡创业、就近就业，带回组织纪律、管理能力和社会资源，成为乡村发展的新力量。但实践中，文旅项目淡旺季差异明显、农村经营人才流动较大、融资渠道相对有限等因素，仍制约项目做大做强。部分创业者也有“敢干但难稳”“能干但缺支撑”的担忧。 原因——优势禀赋叠加政策推动，催生“逆向回流” 退役军人返乡创业并非偶然。一上，乡村资源禀赋与消费升级相契合，田园景观、山水林地、乡土文化为农文旅融合提供了基础；另一方面，各地改进营商环境、完善创业服务，为返乡创业释放了政策空间。更重要的是，退役军人部队形成的执行力、协同能力和风险意识，契合现代农业、文旅运营、研学拓展等需要长期投入和精细管理的新业态，能够在盘活资源、做强运营、带动参与各上发挥带动作用。 影响——以项目为牵引，带动就业与增收 沙洋县五里铺镇，岳飞城田园综合体以农耕体验、爱国教育与乡愁记忆为主线推进建设，核心区已初具规模。项目优先吸纳退役军人就业，并优先安排周边村民上岗，探索“园区发展—岗位扩容—农户增收”的联动机制，部分村民实现稳定务工后年增收超过2万元。 在曾集镇雷都村，退役军人对废弃矿山进行整治修复，建设约500亩樱花主题园区，配套慢行系统与游憩空间，带动周边就业300余人。部分岗位从季节性用工逐步转为常态化服务，人均年收入提升至3万元左右。项目兼具生态修复与旅游消费属性，体现为生态价值向经济价值转化的直观路径。 在东宝区石莲村，依托林地与草坪资源打造民宿与研学场景，形成“战友聚会、家庭度假、研学拓展”等复合业态，稳定带动周边农户参与农旅融合，在餐饮、农产品供应、保洁管护等上实现多元增收。多地实践表明，退役军人返乡不仅带来单个项目，也带动就业、提升乡村服务能力、壮大村集体经济等上释放综合效应。 对策——从“单点突破”走向“系统集成” 业内人士认为，支持退役军人返乡创业，关键于把分散项目串珠成链，推动资金、土地、人才、市场与服务协同发力。 一是补齐融资短板。针对农村文旅项目回收周期长、抵押物不足等特点，可探索贴息支持、信用增进、分段投放等方式，提高金融供给匹配度。 二是强化人才与运营支撑。围绕景区运营、短视频传播、研学课程设计、食品安全与民宿管理等开展定向培训，引入职业经理人和乡村运营团队，减少“有资源无运营”的消耗。 三是做强联动机制。建立退役军人创业示范项目库，加强品牌传播与客源导入，推动“战友帮战友”互助网络和行业协会服务下沉，提升抗风险能力。 四是优化要素保障。对用地、用工、审批、配套基础设施等形成清单化推进，推动政策落地从“能用”到“好用”，让创业者更专注于长期经营。 前景——以产业链思维拓宽共富通道 下一阶段，荆门探索的重点在于由“项目驱动”转向“链式发展”：一上，围绕农旅融合打造区域品牌，延伸农产品加工、文创产品、研学服务等链条，提升综合收益并降低季节波动影响；另一方面，以退役军人创业带动群众就业增收为目标，完善利益联结机制，让更多农户在就业、分红、订单、服务等渠道中持续受益。随着制度供给更加精准、市场运营更加专业，退役军人返乡有望从“少数示范”走向“规模带动”，在县域经济与乡村振兴中发挥更大作用。
乡村振兴关键在“人”，难点在“可持续”。退役军人返乡创业的价值，不只在于落地一个项目、带动几处景点，更在于带回务实的组织方式和敢闯敢干的行动力。把政策支持从“零散补贴”升级为“体系保障”，把产业发展从“单点推进”拓展为“链条协同”，让愿意回乡的人有机会、能扎根、可成长，乡村振兴的动能才能持续积累，并转化为更可见、更可持续的共同富裕成果。