清晨6时,随着首班123路公交车从水阳中心小学驶出,宣城市城乡公交一体化改革迈出关键一步。这标志着该市全省率先实现城乡公交全域覆盖,彻底终结农村客运盲区历史。 长期以来,城乡公共交通发展不均衡一直是制约农村居民出行的突出问题。宣城市农村地区此前主要依靠传统农村客运班线,存在车辆老旧、班次不固定、票价偏高等弊端。234辆运营多年的农村客运车辆安全隐患日益凸显,难以满足群众日益增长的出行需求。同时,城市公交服务标准难以向农村延伸,城乡居民在公共服务获得感上存在明显差距。 为破解这个难题,宣城市政府统筹投入1.1亿元专项资金,系统推进城乡公交一体化改革。130辆新能源公交车全部投入使用,其中120辆在线运营,10辆作为运力储备。新建的710个公交停靠站点实现乡镇主要路口全覆盖,居民步行5分钟内即可到达最近站点。 票价体系的重构体现出改革的民生温度。2元起步、5元封顶的阶梯票价大幅降低出行成本,70岁以上老年人享受免费乘车政策。以新开通的123路为例,全程60公里仅需5元,较此前农村客运降低近一半费用。水阳社区居民杨敬峰对新公交赞不绝口,认为车辆宽敞明亮且安全舒适。退休教师唐德寿表示,老年人免费乘车政策让农村老人真正感受到政策关怀。 改革带来的实惠在特殊群体中体现得尤为明显。尿毒症患者周富喜每周需往返医院三次进行血液透析,过去打车单程需二三十元,如今公交直达医院门口,一年可节省数千元医疗出行费用。这笔账不仅算出了经济效益,更算出了民生温度。 123路公交线路设计充分考虑群众实际需求,以水阳客运站为起点、城北换乘站为终点,沿途设置49个停靠站点,覆盖镇政府、中心小学、农商银行等关键节点。高峰时段每20分钟一班,平峰时段每30分钟一班,首班车6时发车,末班车18时收班,全天运营12小时,基本满足居民日常出行需要。 1.1亿元的投入构成清晰体现改革的系统性。车辆购置上,130辆新能源公交车享受补贴后平均每辆约25万元。基础设施建设上,710个停靠站实现统一建设、统一标识、统一照明。为保障改革平稳推进,政府对234辆退出运营的农村客运车辆给予一次性补偿,并妥善安置原有司机转岗就业。此外,司机工资、车辆保险、日常保养、应急调度等综合运营费用也纳入财政保障范围。 宣城市交通运输部门负责人表示,城乡公交一体化改革不是终点而是起点。未来两年内,该市计划完成所有镇村公交改造,新建综合服务站30座,打造15分钟公交圈。同步推进农村公路提档升级,让出行公交化、物流快递化、服务优质化成为乡村振兴的基础支撑。 从更宏观的视角看,宣城城乡公交一体化改革是推进基本公共服务均等化的生动实践。通过政府主导、财政投入、市场化运营相结合的模式,有效破解了农村公共交通长期存在的体制机制障碍,为全国同类地区提供了可复制可推广的经验。
宣城城乡公交一体化改革的实践表明，公共交通服务均等化既关乎民生，也关系城乡融合发展。当新能源公交车开进乡村道路，承载的不只是出行需求，更是公共服务向农村延伸的现实进展。这项改革为同类地区提供了可借鉴的经验：把基础设施建设与惠民政策落到细处，才能让城乡居民真正共享发展成果。（完）