“法典时代”的生态环境治理,咱们到底该怎么办?2026年8月15日这天,贾卫列参与制定的中国第二部“法典”——《中华人民共和国生态环境法典》就要正式施行了。这部法典是在3月12日表决通过的,它一落地,就意味着生态治理从过去那种零散立法、单打独斗的方式,变成了有体系的“法典化”管理。眼下大家都盼着蓝天碧水净土能成日常,这其实就是污染防治攻坚战打的好,环境质量越来越好。以前咱们主要靠行政力量去搞专项整治,现在是要用法治的规矩来管,治理的逻辑已经变了不少。 一部法典的诞生,其实就是把之前那些零碎的法治成果给整合升华了。现在的生态环境治理要进入法典化时代,那是有大背景的。一方面,咱们国家早就把人与自然和谐共生当作了发展战略的核心,“绿水青山”不光是企业在看,老百姓生活里也越来越珍视,这已经成了一种普遍的价值观念。另一方面,虽说以前咱们也陆续搞了30多部环境法律和100多件行政法规做基础,但这些条文太分散、接不上茬儿的毛病也出来了,需要好好理一理。所以说,生态环境法典既是制度发展的必然结果,也是社会共识的一个法律定格。 这法典最大的好处,是逼着咱们把环境治理从“防火防盗”(防控污染)变成“重新做人”(重塑发展方式)。以前我们搞环境主要靠管住排污、搞末端处理,重点是别出事。这回法典不一样,它把绿色低碳发展直接写到了法律里头,通过制度安排逼着经济社会全面转型变绿。它定的不光是环境的底线,更是文明的底线。 在结构上,法典是用总则领着后面的各种规矩。总则里讲了人与自然和谐共生的大原则,明确了生态保护在国家发展中的重要位置。具体制度安排上呢?它分成了污染防治、生态保护和绿色低碳发展三大块。污染防治这块儿继续把蓝天、碧水、净土的事儿管起来;生态保护这块儿强调要维护好生态系统的完整性,从自然保护区一直连到生物多样性保护;最亮眼的还是绿色低碳发展这一编。 这个独立的编把产业怎么转型、能源结构怎么优化、资源怎么循环利用都写进去了,把绿色发展从政策口号变成了稳当的法律约束。这就好比以前我们是出了问题才去补锅(后果应对法),现在是提前想好路子去引领(前瞻引领法),让绿色发展稳稳当当嵌入到经济活动里。 除此之外,法典还把责任划分得更明白了:政府该怎么执法有了统一框架,执法方式得转向“常态化法治”;企业经营想合规,环境这块儿就是个基本门槛;老百姓遇到噪声光污染这些纠纷也有了更明确的法律依据去维权。当法律真正融进了社会的运行肌理里,生态文明就能自然而然地从脑子里的理念变成实实在在的秩序了。