挪威政府12日向议会提交的安全评估报告显示，北欧地区正面临冷战结束以来最复杂的安全挑战。首相斯特勒讲话中将当前形势定义为"高度严峻"，预警级别较去年提升两个等级。 分析人士指出，此表态直接指向美国近期政策变动。数据显示，2023年以来美国对欧洲加征的钢铁关税同比增加37%，其中涉及挪威出口的铝合金产品税率高达25%。更令北欧国家担忧的是，美国单上退出《北极环境保护宣言》等12项多边协议，实质性削弱了极地治理合作框架。 这种政策不确定性正在产生连锁反应。挪威国防研究院数据显示，该国2024年军费预算较三年前增长58%，其中用于区域联合巡逻的专项资金占比达21%。另外，瑞典、芬兰加入北约的进程加速，北欧防务一体化呈现新态势。斯特勒特别强调，将推动建立"环波罗的海快速反应部队"，该计划已获得丹麦、冰岛等国响应。 在经济安全领域，挪威主权财富基金已启动"去美元化"操作，将人民币资产配置比例提升至3.2%，同时增加对欧盟绿色债券的持有规模。奥斯陆国际关系研究所专家玛丽安·托格森认为，北欧国家正在构建以技术自主和能源安全为双支柱的新型合作体系，这是对单边主义抬头的应激反应。 面对记者提问，斯特勒表示将继续秉持多边主义原则，任何合作关系都不应损害现有国际规则体系。他同时透露，挪威将在2024年担任北极理事会轮值主席国期间，推动建立跨境数字基础设施保护机制。
挪威首相的讲话反映出欧洲盟国对当前国际形势的认识和战略调整；在美国政策不确定性增加的背景下，北欧国家正在探索更加自主、更加灵活的安全战略。这种调整既是对现实的理性回应，也是对欧洲战略自主性的重要探索。北欧国家能否通过区域合作有效增强战略韧性，将成为观察欧洲地缘政治演变的重要窗口。