近年来,扩内需与促转型并进的政策取向更加鲜明。
以旧换新作为促消费、稳增长的重要抓手,也被赋予推动绿色低碳转型的功能。
在6日举行的国新办新闻发布会上,商务部相关负责人介绍,大规模消费品以旧换新政策实施以来,汽车、家电等重点领域更新需求加快释放,带动消费品销售额达3.92万亿元,政策触达面持续扩大,累计惠及消费者4.94亿人次,绿色商品消费成为增长亮点。
问题:在消费恢复与产业升级相互交织的背景下,传统耐用消费品更新周期较长、一次性支出较大,居民“换新”意愿受收入预期、使用习惯等因素影响,潜在需求容易“沉睡”。
同时,绿色消费仍存在堵点:一是绿色产品标准、认证和标识体系不够统一,影响消费者识别与企业对标;二是激励机制有待健全,部分地区补贴、回收、金融等支持衔接不够顺畅;三是绿色理念普及仍需加强,价格敏感与认知不足使得绿色产品的溢价优势未能充分转化为市场选择。
原因:一方面,汽车与家电存量规模大、更新换代需求集中,叠加智能化、低碳化迭代加快,带来“可替代、可升级”的新供给;另一方面,政策通过财政补贴、企业让利、渠道下沉等方式降低换新门槛,形成“政府引导+市场响应”的放大效应。
数据显示,2024—2025年汽车以旧换新实现1830万辆,其中新能源汽车占比近60%,反映出消费者在价格、使用成本和技术体验综合权衡下,对绿色出行的接受度持续提升;家电以旧换新达到1.92亿台,一级能效产品占比超过90%,说明政策与能效导向叠加,有力推动高能耗产品加速退出。
影响:从宏观层面看,以旧换新有效对冲耐用品消费波动,带动相关制造、流通、售后和回收等链条协同增长,为扩大内需提供支撑。
从产业层面看,新能源汽车和绿色智能家电销量增长带动企业加快技术创新与供给升级,绿色产品供给更加丰富,推动绿色消费市场规模稳步扩大。
从社会层面看,高能效产品普及有助于降低能耗与碳排放强度,推动生产方式和生活方式向绿色低碳转变。
同时也应看到,若回收体系不完善、拆解处理不规范,可能带来资源浪费与环境风险,政策效应需要在“买得到、用得好、收得回、处置优”全流程中巩固。
对策:为进一步疏通堵点、放大绿色消费带动效应,商务部会同有关部门推进绿色消费制度建设。
日前,商务部等九部门联合出台《关于实施绿色消费推进行动的通知》,围绕绿色消费全链条提出七个方面20项举措,并对“十五五”时期相关工作作出系统安排。
通知明确,将从丰富绿色产品供给、提升绿色服务消费、创新绿色消费模式、推动绿色循环回收、优化绿色消费环境、夯实绿色消费基础、加大政策支持力度等方面协同发力。
下一步,相关部门将加强统筹协调,细化落实举措,推动政策落地见效:一是强化标准与标识衔接,提升绿色产品可识别性与市场公信力;二是健全回收网络与循环利用体系,推动回收、拆解、再制造规范化;三是引导企业以技术创新降低绿色产品成本,增强性价比;四是优化服务供给,完善安装、维保、以旧换新一体化服务,提升消费体验;五是加强宣传引导与消费教育,提升公众绿色消费意识。
前景:综合来看,以旧换新正从短期刺激政策逐步转向与绿色低碳转型相适配的长效机制。
随着绿色产品供给扩容、循环回收体系完善以及政策协同深化,绿色消费有望从“政策驱动”进一步走向“市场自驱”。
未来一段时期,在扩大内需战略与“双碳”目标协同推进下,汽车、家电等领域的更新换代仍将是促消费的重要着力点,绿色服务消费、绿色生活方式等新增长空间也将进一步打开,为高质量发展注入更可持续的动能。
以旧换新政策既是刺激消费的短期抓手,更是培育绿色发展模式的长期布局。
当政策红利与技术创新、消费升级形成共振,中国正在探索的这条生态优先、高效循环的发展路径,或将为全球可持续消费提供东方智慧。
下一步的关键,在于如何将阶段性激励转化为长效机制,让绿色消费真正成为全民自觉。