盘活存量土地既是一场关乎空间重构、功能优化、效能提升的大变革

阜阳这块地界儿,通过盘活那些低效用地,硬是把空间腾出来给城市高质量发展使上了劲。在推进新型城镇化和高质量发展的时候,怎么解决土地紧张、优化布局、提升功能,这可是个不少地方都头疼的大难题。咱们安徽省阜阳市借着全国土地节约集约利用综合改革试点的东风,专门盯着存量土地资源使劲儿,靠着系统规划和精准的办法,把那些闲置不用的边角地和老旧厂房给盘活了,彻底扭转了过去那种只知道往外扩张、不懂精细经营的路子,给那些靠资源吃饭的城市转型和内涵式发展找到了路子。 先说那处被改造过的托育综合服务中心吧,就在阜阳市颍东区。它是前阵子刚封顶的项目,光看设计就知道是专门给娃娃准备的,里头有10个班、能放150个娃娃。以后老百姓想给孩子找个地方托管、上全天课都能在这儿搞定,压力一下子就小多了。这好事之所以能成,全靠咱自然资源和规划部门没把那100多亩形状不规则的城市边角地给忘了。他们把它编进了低效用地的盘活方案里头,一设计既解决了停车难的问题,还把托育服务补上了。这种“绣花”式的更新做法,比起那种大块大块地拆迁改造可精细多了。 再说那片30公里外的阜阳经济技术开发区。之前有个198亩的工厂因为经营不好早就歇业了。现在机器又响了起来,安徽金象健康科技有限公司的家用医疗器械项目就在这儿扎下了根。从谈成合作到开工建设才花了不到两个月时间,这效率真是让人刮目相看。开发区那边负责人说了,项目占地70亩,预计2026年10月就能正式投产。到时候一年能卖2.9亿元的货,还能让400多号人端上饭碗。这不仅是把老厂子救活了,更重要的是填补了阜阳市在医疗器械这块儿的空缺。 这种变化能成气候,全靠阜阳市在低效工业用地上下了硬功夫。他们搞了台账分类管理,通过收回、流转、置换等手段清理掉“僵尸企业”,给新产业腾地方。现在回头看这一套法子确实灵验:截至2025年全市一共消化了9.78万亩批而未供的地、处置了4.236万亩闲着不用的地、盘活了1.1万亩低效工业用地。 搞这项工作也不是瞎来的。“十四五”以来阜阳市作为试点单位已经干完了38项任务,办法多得很:有的地方鼓励企业向空中发展搞“工业上楼”,有的推行“标准地”改革让拿地就能开工。把托育中心那种多功能融合的模式也算在内头的话,这套节地新模式真正做到了规划带路、存量优先、配置精准、利用高效。 从被人遗忘的边角地变成欢声笑语的幼儿园,从死气沉沉的老厂区变成现代化的生产线……这些变化让咱们清楚地看到:城市发展的潜力其实都在存量里头。只要制度改好了、规划做足了、措施定准了,土地的存量就能变成发展的增量和民生的质量。这不仅缓解了人多地少的矛盾,也优化了城市的功能结构和产业竞争力。 阜阳这一手操作给别的城市提了个醒:现在咱们搞高质量发展了,城市更新和土地管理得更看重内涵提升和精细运营。盘活存量土地既是一场关乎空间重构、功能优化、效能提升的大变革,也是推动城市可持续发展、实现中国式现代化的必由之路。虽然后面还有很多制度改革、市场活力和公共利益保障的问题需要在摸索中完善,但阜阳已经走在前面了!