城市供水、排水、燃气、桥隧等基础设施被称为城市运行“生命线”。一旦出现泄漏、内涝、结构风险等问题，往往波及面广、影响链条长，既直接关系群众生命财产安全，也检验城市治理体系和治理能力。快速城镇化推进、基础设施存量持续增大、极端天气频发等因素叠加下，传统依赖人工巡查、分散管理的方式，难以满足对风险“早发现、早研判、早处置”的现实需求。如何把隐患识别从“事后处置”前移到“事前预防”，成为不少城市共同面对的课题。 此挑战既源于外部环境变化，也反映出治理方式需要升级的内在要求。一上，地下管网、桥梁隧道等设施隐蔽性强、专业性高，风险点呈现“多、散、隐”的特点，仅靠人力难以实现高频、全域、精准掌握；另一方面，城市管理跨部门、跨层级，信息壁垒容易造成“各管一段、各算一账”，在突发情况下可能出现研判滞后、处置衔接不畅等问题。加之极端降雨等事件强度更大、不确定性更高，对监测预警的实时性和决策指挥的协同性提出了更高要求。 据太原市城乡管理局介绍，由该局组织实施、市市政建管中心承建的“太原市城市生命线安全工程——数智赋能筑牢城市运行安全防线”工程案例，日前被科技部纳入《国家可持续发展议程创新示范区建设进展报告》，作为典型案例予以推介，并被列为报告“支持落实目标（可持续城市和社区）”部分的首个案例。该工程以数字技术创新和应用场景落地为牵引，推动城市管理从经验型、分散式向数据驱动、系统协同转变。 在具体路径上，太原围绕供水、排水、燃气等关键环节，布设传感器3000余套，形成覆盖全市的安全监测网络，实现对结构状态、环境参数等信息的全天候感知。依托“看得见、测得到”的数据基础，城市运行风险管理从“靠猜测、凭经验”转向“可量化、可追踪”。在此基础上，太原建设安全监管平台，依托大数据分析构建风险隐患研判模型，综合运用智能算法与日常管理经验，推进人防与技防融合，聚焦桥梁隧道结构风险、内涝、管网泄漏等重点隐患，实现动态监测、智能诊断与提前预警。 值得关注的是，工程把“信息可视、资源可调、处置可控”作为提升治理效能的重要抓手。通过三维可视化城市信息模型，直观呈现设施运行状态、风险热力分布和应急资源位置，为指挥调度提供依据，支撑更精准的决策。同时，依托跨层级、跨部门的快速响应机制，将预警信息与处置流程打通，推动从“发现问题再协调”向“预警触发即联动”转变，提升协同效率和处置时效。 除风险监测预警外，太原还针对市政设施长期存在的“重建设、轻运维”“信息分散、难追溯”等问题，建设市政设施数智化监管平台，将资产管理、巡查监管、应急管理等业务纳入统一平台，推动规划建设、运行维护、更新改造等环节的全生命周期闭环管理。通过把“人、事、物、流程”纳入同一套数据体系，既为隐患排查提供底账，也为财政投入、设施更新、资源配置提供决策支撑，推动市政行业向数智化、精细化转型。 从成效看，上述举措带来的变化主要体现在风险防控更精准、应急响应更及时：隐患排查由过去偏向“大范围摸排”逐步转为基于数据的“靶向识别”，突发事件响应时间明显缩短，部门协同更加顺畅，基础设施数字化管理能力得到提升，城市整体韧性随之增强。更重要的是，这套做法推动治理理念从“事后补救”向“主动预防”升级，有助于把安全治理融入日常、落到经常。 面向下一阶段，城市生命线安全治理仍需在“扩面、提质、联动”上持续推进：一是深入完善感知体系，强化重点区域、关键时段的监测能力，提升数据质量与稳定性；二是优化风险模型与预警规则，形成可解释、可迭代的研判机制，减少“误报、漏报”对处置效率的影响；三是推动数据共享与业务协同常态化，打通监测预警、应急联动、设施更新等环节，形成闭环，提升系统治理能力。随着数字化、网络化、智能化持续融入城市治理，太原探索形成的“统筹建设、智慧预警、联防联控”模式及“双平台”架构，有望为更多同类型城市提供可复制、可推广的参考路径。
太原的实践显示，数字化转型正在放大城市治理效能。当传感器成为城市的“神经末梢”——数据流转转化为决策能力——传统基础设施也被赋予更强的自我感知和优化能力。该变化不仅推动安全治理从被动应对走向主动预防，也为城市现代化治理提供了一个技术赋能与制度创新合力推进的案例。