问题：当前国内外形势复杂多变，资源环保压力加大，农业发展面临两难选择：既要保证粮食和重要农产品供给，又要提升质量效益和抗风险能力；极端天气频繁发生，干旱、洪涝、病虫害等风险不断增加；同时耕地紧缺、成本上升、产后损耗较高等问题制约了农业效率提升。如何在稳定产量的基础上实现节本增效、绿色转型和竞争力提升，成为推进农业农村现代化的核心课题。
这份政策文件既立足当前稳产保供的现实需求，又着眼长远发展的战略布局。在迈向农业强国的征程中，需要各级政府精准落实政策，科研机构加快技术攻关，市场主体积极参与产业升级，共同推进中国式农业农村现代化。粮食安全不仅是经济问题，更是治国安邦的大事，必须保持战略定力，持之以恒。