问题——如何让会议从“热闹”转为“落地”,让政策从“纸面”抵达基层与群众,是当前不少地方民生治理面临的共同课题。
此次甘肃省人社系统会议将大量时间前置到市州集中交流,把“最真实的声音、最具体的困难”摆到台面上,实质是以问题清单牵引任务清单,避免“会后无下文”。
同时,就业压力、结构性矛盾、社保可持续、劳动者权益保障等仍是基层工作中的硬骨头,亟需在省级层面形成更精准的统筹与支持。
原因——一方面,稳就业、促增收、强保障对经济波动更敏感,任何环节松动都会传导到企业预期与居民信心,就要求决策部署更具针对性和时效性。
另一方面,地区间产业基础、人口结构、劳动力供需差异较大,单一模式难以覆盖所有场景,必须通过“市州亮家底”识别共性短板与个性难题,进而在政策工具、资金资源、服务方式上因地施策。
此外,群众对公共服务的期待从“有没有”向“好不好、便不便利”转变,推动人社工作从管理型向服务型、从被动响应向主动触达升级,也倒逼作风与机制同步调整。
影响——从数据看,甘肃人社系统在稳就业、促增收、保社保方面取得阶段性成效:城镇新增就业超额完成年度目标;城镇居民人均可支配收入增速位居全国前列;社保基金累计结余保持较高水平、运行总体平稳。
围绕就业服务,政策端通过减负纾困、走访服务企业等方式稳住岗位供给,服务端通过直播带岗、就业驿站、零工驿站等载体提升匹配效率,部分地区探索“15分钟就业服务圈”,推动服务向基层延伸。
在社会保障方面,个人养老金制度扩面推进,待遇水平稳步提高;在劳动关系方面,针对新就业形态劳动者开展权益保障试点,仲裁机构结案率保持高位,有利于把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
人才工作方面,通过“组团式”引才、银龄专家工作室等方式补齐紧缺领域短板,并以赛事和平台带动技能提升与创新创业氛围。
对策——面向新阶段,会议释放出“实”的工作导向:第一,以构建就业友好型发展方式为牵引,把稳就业要求嵌入产业培育、项目建设和企业发展全过程,既抓岗位数量,也抓岗位质量,推动就业与产业同向发力。
第二,以技能提升为关键支点,围绕先进制造、低空经济等新赛道推进培训供给侧改革,强化培训与岗位需求、区域产业、企业用工的衔接,提升劳动者适配能力,缓解“有人没岗、有岗没人”的结构性矛盾。
第三,持续深化社保制度改革,强化基金运行监测与风险防控,提升参保扩面与缴费质量,守护好群众“养老钱”,同时推动更多人群共享制度红利。
第四,完善新业态劳动者权益保障与公共服务供给,围绕劳动报酬、工伤保障、子女教育、住房等现实关切,探索可复制的政策路径,提升劳动关系治理的精细化水平。
第五,推动人才政策与发展需求更紧密衔接,发挥高层次人才与银龄专家的带动作用,促进科研、医疗、教育等领域能力提升,并以制度安排保障引才、用才、留才形成闭环。
前景——2026年作为“十五五”开局之年,甘肃人社工作将更多面对高质量发展与民生改善的双重要求:既要在稳就业上保持韧性,也要在增收上形成可持续机制;既要在社保制度上守住底线,也要在新业态治理上把握节奏。
此次会议将“会前务实交流”制度化,释放出从“讲成绩”转向“解难题”的信号,有望进一步推动政策资源下沉、服务触达更快、问题闭环更紧。
随着就业服务体系加密、技能培训对接产业升级、社保制度改革持续推进,民生底盘的稳定性和发展成果的可感可及度将进一步提升。
甘肃省人社系统过去一年的成绩充分说明,坚持以人民为中心的发展思想,把握就业、收入、保障等民生工作的内在逻辑,就能让改革发展的成果更加惠及广大群众。
在新的发展阶段,如何继续以踏实作风答好民生考卷,如何在深化改革中更好地满足人民群众的美好生活需要,这些问题需要人社部门继续用实际行动给出答案。
唯有不驰于空想、不骛于虚声,才能在新征程上创造更多可圈可点的成绩。