湖北省宜都市高坝洲镇中坪村,一起困扰当地居民近二十年的公共安全隐患近日得到彻底解决。这起由养蜂引发的矛盾纠纷,折射出基层治理中的复杂难题,也展现了新时代法治建设的创新实践。 问题溯源可追溯至2007年,村民刘某在住宅周边违规设立养蜂场。该场地与高坝洲初级中学直线距离不足百米,18年间累计造成51起蜇人事件,其中涉及21名在校学生。蜂群不仅干扰正常教学秩序,更对社区公共安全构成持续威胁。2025年6月,宜都市检察院接到群众投诉后立即展开调查。 深入调查发现,该案存在双重治理困境。法律层面,《养蜂管理办法》虽明确农业部门主管职责,但对"人口密集区"界定及处置标准缺乏细则,导致行政执法依据不足。民生层面,72岁的刘某依靠养蜂维持生计,简单取缔将使其失去唯一收入来源。这种"执法依据模糊+民生保障"的复合型矛盾,在基层治理中颇具典型性。 检察机关创新采用"三步走"解决方案:首先联合农业专家评估风险,确认意大利蜜蜂品种攻击性较强的特性;其次调研发现周边草莓种植存在授粉需求;最终形成"产业消化+规范转场"的处置方案。但调解过程波折重重,部分家长因子女被蜇产生激烈情绪,先后5次集体上访,刘某也一度拒绝配合。 面对僵局,检察官团队开展"穿透式"调解。一上用方言俗语解读《民法典》侵权责任条款,向刘某阐明继续违规养殖可能面临的行政处罚;另一方面协调农业部门测算转场成本,联系草莓园承诺收购30%蜂群。同时召开7场村民座谈会,展示专业机构出具的风险评估报告。经过两个月努力,最终达成多方认可的和解方案。 2025年7月14日,宜都市检察院向农业农村局、镇政府发出检察建议,推动建立联合处置机制。后续跟进中,检察机关不仅监督完成转场工作,更延伸开展心理疏导等帮扶措施。数据显示,方案实施后周边蜇伤事件归零,刘某年收入反增15%,实现安全与发展的双赢"。
这起案件的成功处理展现了现代司法的进步。检察机关在维护公共安全的同时,尊重当事人权益,通过创新方法和人文关怀实现了利益平衡。这种既有法治原则又富有人情味的实践,为类似纠纷解决提供了范例,也说明了司法为民的理念。